H O T Ă R Î R E
cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedurile
administrative referitoare la operaţiunile aeriene
nr. 831 din 20.08.2018
Monitorul Oficial nr.366-376/964 din 28.09.2018
* * *
În temeiul art.36 din Legea nr.136/2017 cu privire Guvern (Monitorul Oficial, 2017, nr.252, art.412), art.4 alin.(3) lit.a), art.5 şi art.17 din Legea aviaţiei civile nr.1237/1997 (republicată în Monitorul Oficial, 2010, nr.98-99, art.292), Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Regulamentul privind procedurile administrative referitoare la operaţiunile aeriene (se anexează).
2. Autoritatea Aeronautică Civilă va aproba, pînă la intrarea în vigoare a prezentei hotărîri, Cerinţele tehnice referitoare la operaţiunile aeriene şi mijloacele acceptabile de conformitate (AMC).
3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la 12 luni de la data publicării.
PRIM-MINISTRU | Pavel FILIP
|
Contrasemnează: | |
Ministrul economiei şi infrastructurii | Chiril Gaburici |
Ministrul finanţelor | Octavian Armaşu
|
Nr.831. Chişinău, 20 august 2018. |
Aprobat
prin Hotărîrea Guvernului
nr.831 din 20.08.2018
REGULAMENT
privind procedurile administrative referitoare la operaţiunile aeriene
Regulamentul privind procedurile administrative referitoare la operaţiunile aeriene (în continuare – Regulament) transpune parţial Regulamentul (UE) nr.965/2012 al Comisiei din 5 octombrie 2012 de stabilire a cerinţelor tehnice şi a procedurilor administrative referitoare la operaţiunile aeriene în temeiul Regulamentului (CE) nr.216/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, L nr.296 din 25 octombrie 2012.
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
1. Prezentul Regulament stabileşte cerinţele privind:
1) operaţiunile aeriene cu avioane, elicoptere, baloane şi planoare, cu excepţia baloanelor captive şi dirijabilelor;
2) condiţiile de eliberare, menţinere, modificare, limitare, suspendare sau revocare a certificatelor operatorilor de aeronave, menţionate la art.1 alin.(2) din Codul aerian al Republicii Moldova nr.301/2017, care sînt implicaţi în operaţiuni de transport aerian comercial, privilegiile şi responsabilităţile titularilor de certificate, precum şi condiţiile în care operaţiunile sînt interzise, limitate sau supuse anumitor condiţii din motive de siguranţă;
3) condiţiile şi procedurile referitoare la declaraţiile date de operatorii implicaţi în operarea necomercială a aeronavelor, inclusiv în operaţiuni necomerciale specializate, precum şi condiţiile şi procedurile referitoare la supravegherea acestor operatori;
4) condiţiile referitoare la operaţiuni comerciale specializate, precum şi condiţiile pentru emiterea, menţinerea, modificarea, limitarea, suspendarea sau revocarea autorizaţiilor pentru operaţiuni comerciale specializate.
2. Prezentul Regulament nu se aplică operaţiunilor aeriene care cad sub incidenţa art.1 alin.(4) din Codul aerian al Republicii Moldova nr.301/2017.
3. Prezentul Regulament nu se aplică operaţiunilor aeriene cu aeronave care se încadrează în una sau mai multe dintre categoriile menţionate în anexa nr.2 la Codul aerian al Republicii Moldova nr.301/2017.
4. În sensul prezentului Regulament se utilizează următoarele noţiuni:
operaţiune de transport aerian comercial (CAT) – exploatarea unei aeronave pentru transportul de pasageri, mărfuri sau poştă contra unei remuneraţii sau a altor contraprestaţii;
avioane din clasa de performanţă B – avioane cu motoare cu elice cu o configuraţie maximă operaţională a locurilor pentru pasageri de cel mult nouă sau cu o masă maximă la decolare de cel mult 5 700 kg;
aeronave complexe motorizate:
1) un avion:
a) cu o masă maximă certificată la decolare de peste 5700 kg; sau
b) care a fost certificat pentru o configuraţie maximă a locurilor pentru călători de peste nouăsprezece; sau
c) certificat pentru a fi operat cu un echipaj minim format din cel puţin doi piloţi; sau
d) echipat cu unul sau mai multe turboreactoare sau cu mai mult de un motor turbopropulsor;
2) un elicopter certificat:
a) pentru o masă maximă la decolare ce depăşeşte 3175 kg; sau
b) pentru o configuraţie maximă a locurilor pentru călători de peste nouă; sau
c) pentru a fi operat cu un echipaj minim format din cel puţin doi piloţi;
3) o aeronavă cu rotor basculant;
supravegherea continuă – acţiunile întreprinse pentru a se verifica dacă condiţiile în baza cărora a fost emis un certificat continuă să fie îndeplinite pe perioada valabilităţii sale, precum şi adoptarea oricăror măsuri de siguranţă;
certificare – orice formă de recunoaştere care atestă că un produs, o piesă sau un echipament, o organizaţie sau o persoană respectă cerinţele aplicabile, inclusiv dispoziţiile prezentului Regulament şi normele sale de aplicare, precum şi eliberarea unui certificat corespunzător care atestă conformitatea;
certificat – orice aprobare, licenţă sau alt document eliberat ca rezultat al certificării;
operator aerian – orice persoană fizică sau juridică care operează sau propune operarea uneia sau mai multor aeronave;
operare comercială – orice operare a unei aeronave, contra cost sau în schimbul altor valori, la dispoziţia publicului sau, cînd nu este la dispoziţia publicului, care face obiectul unui contract între un operator şi un client, acesta din urmă neexercitînd niciun control asupra operatorului;
simulator de zbor – orice tip de aparat care simulează, la sol, condiţiile de zbor; sînt incluse simulatoarele de zbor, aparatele de instruire pentru zbor, pentru proceduri de zbor şi navigaţie şi aparatele de instruire pentru zbor instrumental;
operaţiune în clasa de performanţă 1 – o operaţiune în care, în eventualitatea unei defectări a motorului critic, elicopterul poate ateriza în cadrul distanţei disponibile pentru decolarea întreruptă sau poate continua zborul în siguranţă către o zonă de aterizare adecvată, în funcţie de momentul apariţiei defecţiunii;
navigaţia bazată pe performanţe (PBN) – navigaţia RNAV bazată pe cerinţele de performanţă pentru aeronavele care sînt exploatate pe o rută ATS, pe o procedură de apropiere instrumentală sau într-un spaţiu aerian desemnat;
operaţiune de taxi aerian – în sensul limitărilor timpului de zbor şi de serviciu, o operaţiune de transport aerian comercial neprogramată, efectuată la cerere, cu un avion cu o configuraţie maximă operaţională a locurilor pentru pasageri (MOPSC) de cel mult 19 locuri;
operaţiune specializată (SPO) – orice operaţiune, alta decît transportul aerian comercial, în cadrul căreia aeronava este utilizată pentru activităţi specializate din domenii precum agricultură, construcţii, fotografiere, supraveghere, observare şi patrulare, publicitate aeriană, lansări cu paraşuta etc.;
zbor introductiv – orice zbor efectuat în schimbul unei remuneraţii sau al unui titlu oneros, constînd într-un tur aerian de scurtă durată, oferit de o organizaţie de pregătire autorizată sau de o organizaţie creată cu scopul de a promova sporturile aeriene sau aviaţia de agrement, pentru a atrage noi doritori de pregătire sau noi membri;
zbor de competiţie – orice activitate de zbor în cadrul căreia aeronava este utilizată în întreceri sau competiţii aeriene, precum şi în vederea pregătirii pentru întreceri sau competiţii aeriene şi a efectuării de zboruri spre şi dinspre întreceri sau competiţii;
demonstraţie de zbor – orice activitate de zbor efectuată în mod deliberat în scop demonstrativ sau de divertisment cu ocazia unui eveniment anunţat în prealabil şi deschis publicului, inclusiv atunci cînd aeronava este utilizată în vederea pregătirii pentru o demonstraţie de zbor şi a efectuării de zboruri spre şi dinspre un eveniment anunţat în prealabil.
Capitolul II
CAPACITĂŢILE DE SUPRAVEGHERE
5. Autoritatea Aeronautică Civilă (în continuare – AAC) este autoritatea competentă în ceea ce priveşte certificarea/autorizarea şi supravegherea persoanelor şi organizaţiilor care desfăşoară activităţi în domeniul aviaţiei civile.
6. AAC asigură că personalul autorităţii nu exercită activităţi de supraveghere atunci cînd există dovezi că acest fapt ar putea duce în mod direct sau indirect la un conflict de interese, îndeosebi atunci cînd este vorba de un interes familial sau financiar. În acest scop, AAC va aproba un regulament intern privind conflictul de interese.
7. Personalul autorizat de AAC să îndeplinească sarcini de certificare şi/sau de supraveghere este împuternicit să exercite cel puţin următoarele sarcini:
1) să examineze înregistrările, datele, procedurile şi orice alte documente relevante pentru executarea sarcinii de certificare şi/sau de supraveghere;
2) să facă copii sau extrase din astfel de înregistrări, date, proceduri şi alte documente;
3) să solicite o explicaţie verbală la faţa locului;
4) să aibă acces la incintele, bazele de operare sau mijloacele de transport relevante;
5) să efectueze audituri, investigaţii, evaluări, inspecţii, inclusiv inspecţii la platformă şi inspecţii inopinate;
6) să ia sau să dispună măsuri executorii în funcţie de caz.
8. În conformitate cu art.7 alin.(3) pct.1) lit.b) din Codul aerian al Republicii Moldova nr.301/2017, AAC este responsabilă de emiterea şi aprobarea cerinţelor tehnice în domeniul operaţiunilor de zbor (în continuare – CT-OPS), care vor conţine cel puţin cerinţele tehnice care trebuie îndeplinite de operator în ceea ce priveşte:
1) inspecţiile la platformă efectuate în cazul aeronavelor operatorilor aflaţi sub supravegherea reglementară a altui stat (RAMP);
2) manualele, jurnalele şi înregistrările elaborate şi prezentate de către operatorii aerieni;
3) pregătirea, experienţa şi calificarea echipajului de zbor, a echipajului de cabină, a dispecerilor de operaţiuni de zbor şi a personalului tehnic pentru tipul de operaţiuni aplicabil;
4) limitările privind timpul de zbor şi de serviciu şi cerinţele privind perioada de odihnă (FTL);
5) operaţiunile de transport aerian comercial (CAT);
6) autorizaţiile de zbor (SPA);
7) operaţiunile de zbor necomerciale cu aeronave complexe (NCC);
8) operaţiunile de zbor necomerciale cu aeronave altele decît cele complexe (NCO);
9) operaţiunile specializate (SPO);
10) sistemul de evitare a coliziunii în zbor (ACAS);
11) închirierea aeronavelor.
9. AAC va emite şi va aproba mijloacele acceptabile de conformitate (în continuare – AMC) pentru cerinţele şi normele prezentului Regulament, precum şi pentru CT-OPS.
10. Pentru punerea în aplicare şi asigurarea respectării prezentului Regulament, în anexa nr.1 sînt stabilite cerinţele privind sistemul de administrare şi de management care trebuie îndeplinite de către AAC.
11. Inspecţiile la platformă în cazul aeronavelor ce aparţin operatorilor aerieni naţionali se efectuează în conformitate cu prevederile CT-OPS.
Capitolul III
OPERAŢIUNILE AERIENE
12. Operatorii exploatează o aeronavă în scopul operaţiunilor de transport aerian comercial (CAT) conform prevederilor anexei nr.2 şi cerinţelor tehnice menţionate la pct.8 subpct.2) – 5).
13. Operatorii implicaţi în operaţiunile CAT cu punctul de plecare şi punctul de sosire pe acelaşi aerodrom sau loc de operare efectuate cu avioane din clasa de performanţă B sau cu elicoptere necomplexe trebuie să respecte prevederile anexei nr.2 şi cerinţele tehnice menţionate la pct.8 subpct.2) – 5).
14. Operatorii ce doresc să obţină autorizaţii pentru operaţiuni speciale respectă prevederile anexei nr.2 şi cerinţele tehnice menţionate la pct.8 subpct.6) atunci cînd exploatează:
1) avioane şi elicoptere utilizate pentru:
a) operaţiuni care folosesc navigaţia bazată pe performanţe (PBN);
b) operaţiuni în conformitate cu specificaţiile de performanţe de navigaţie minime (MNPS);
c) operaţiuni în spaţiul aerian cu o eşalonare verticală minimă (RVSM);
d) operaţiuni în condiţii de vizibilitate redusă (LVO);
2) avioane, elicoptere, baloane şi planoare utilizate pentru transportul de bunuri periculoase (DG);
3) avioane bimotoare, utilizate pentru operaţiuni pe rază extinsă (ETOPS) în transportul aerian comercial;
4) elicoptere utilizate pentru operaţiuni de transport aerian comercial cu ajutorul sistemelor de redare a imaginii pe timp de noapte (NVIS);
5) elicoptere utilizate pentru operaţiuni cu încărcături suspendate (HHO) în cadrul transportului aerian comercial; şi
6) elicoptere utilizate pentru operaţiuni de servicii medicale de urgenţă (HEMS) în cadrul transportului aerian comercial.
15. Operatorii de elicoptere şi avioane motorizate complexe implicate în operaţiuni necomerciale trebuie să declare că dispun de capacitatea şi mijloacele necesare pentru a-şi îndeplini responsabilităţile legate de operarea de aeronave şi pentru a exploata aeronavele în conformitate cu dispoziţiile specificate în anexa nr.2 şi cerinţele tehnice menţionate la pct.8 subpct.2) – 4) şi 7). În cazul în care sînt implicaţi în operaţiuni necomerciale specializate, aceşti operatori se conformează şi cerinţelor tehnice privind operaţiunile speciale (SPO) menţionate la pct.8 subpct.9).
16. Operatorii de avioane motorizate, altele decît cele complexe, de elicoptere, precum şi de baloane şi planoare, implicate în operaţiuni necomerciale, inclusiv operaţiuni necomerciale specializate, operează aeronavele în conformitate cu dispoziţiile specificate la pct.8 subpct.8) . Aceşti operatori trebuie să declare că dispun de capacitatea şi mijloacele necesare pentru a-şi îndeplini responsabilităţile legate de operarea de aeronave. În cazul în care sînt implicaţi în operaţiuni necomerciale specializate, aceşti operatori adiţional se conformează cerinţelor tehnice privind operaţiunile speciale (SPO) menţionate la pct.8 subpct.9).
17. Atunci cînd efectuează pregătire practică spre, pe sau dinspre teritoriul Republicii Moldova, organizaţiile de pregătire care îşi au sediul principal de activitate în Republica Moldova şi care sînt autorizate în conformitate cu cerinţele tehnice şi procedurile administrative referitoare la personalul navigant operează:
1) elicoptere şi avioane complexe motorizate în conformitate cu dispoziţiile specificate la pct.8 subpct.7);
2) avioane şi elicoptere motorizate, altele decît cele complexe, precum şi baloane şi planoare în conformitate cu dispoziţiile specificate la pct.8 subpct.8).
18. Operatorii exploatează o aeronavă în scopul operaţiunilor comerciale specializate conform prevederilor specificate în anexa nr.2 şi cerinţelor tehnice menţionate la pct.8 subpct.2) – 4) şi 9) .
19. Zborurile care au loc imediat înainte, în timpul sau imediat după desfăşurarea de operaţiuni specializate şi aflate în directă legătură cu aceste operaţiuni sînt efectuate în conformitate cu pct.15, 16 şi 18, după caz. Cu excepţia operaţiunilor cu paraşute, la bord se transportă maximum şase persoane indispensabile misiunii, în afară de membrii echipajului.
Capitolul IV
DEROGĂRI
20. AAC poate acorda derogări de la cerinţele tehnice şi procedurile administrative specificate de prezentul Regulament în cazul unor circumstanţe operaţionale urgente şi neprevăzute sau al unor necesităţi operaţionale de durată limitată.
În cazul derogărilor acordate în mod repetat sau pentru o perioadă mai mare de două luni, AAC va examina dacă derogările respectă obiectivele de siguranţă ale prezentului Regulament sau orice altă normă relevantă.
În cazul în care se constată că derogările acordate nu respectă obiectivele de siguranţă ale prezentului Regulament, AAC va lua măsuri de asigurare a siguranţei în funcţie de nivelul riscului.
21. Prin derogare de la pct.12, atunci cînd sînt folosite în operaţiuni CAT, aeronavele menţionate la pct.3, AAC evaluează măsura în care modificarea sau utilizarea prevăzută se abate de la condiţiile prevăzute.
22. Prin derogare de la pct.12, zborurile legate de introducerea sau modificarea unor tipuri de aeronave efectuate de organizaţii de proiectare sau producţie în sfera privilegiilor lor, precum şi zborurile care nu transportă pasageri sau mărfuri, în care o aeronavă este transportată pentru renovare, reparare, verificări de întreţinere, inspecţii, livrare, export sau în scopuri similare, vor fi operate în baza unor cerinţe privind eliberarea autorizaţiilor pentru zbor special stabilite de AAC.
23. Fără a aduce atingere capitolului IV, AAC poate impune o aprobare specifică şi cerinţe suplimentare în privinţa procedurilor operaţionale, echipamentelor, calificărilor şi pregătirii echipajului în cazul operaţiunilor CAT deasupra mării cu elicoptere. Aceste cerinţe trebuie să nu fie mai puţin restrictive decît cele menţionate în anexa nr.2 şi cerinţele tehnice menţionate la pct.8 subpct.2) – 5).
24. Prin derogare de la pct.12 şi 18, următoarele operaţiuni cu aeronave altele decît cele complexe motorizate pot fi efectuate în conformitate cu cerinţele tehnice menţionate la pct.8 subpct.8) şi necesită prezentarea către AAC a declaraţiei şi a copiilor poliţelor de asigurare pentru terţi şi persoanele aflate la bordul aeronavelor, precum şi respectarea legislaţiei fiscale:
1) zborurile ale căror costuri sînt împărţite între persoanele particulare, cu condiţia că toţi ocupanţii aeronavei, inclusiv pilotul, să împartă costurile directe şi ca numărul persoanelor care împart costurile directe să fie de maximum şase;
2) zborurile de competiţie sau demonstraţiile de zbor, cu condiţia că remuneraţia sau orice titlu oneros oferit pentru astfel de zboruri să se limiteze la recuperarea costurilor directe şi la o contribuţie proporţională cu costurile anuale.
3) zborurile introductive, lansările cu paraşuta, remorcările planoarelor sau zborurile acrobatice efectuate fie de o organizaţie de pregătire care îşi are sediul principal de activitate în Republica Moldova şi care se aprobă în conformitate cu cerinţele tehnice şi procedurile administrative referitoare la personalul navigant, fie de o organizaţie înfiinţată cu scopul de a promova sporturile aeriene sau aviaţia de agrement, cu condiţia că aeronava să fie exploatată de organizaţia respectivă pe baza dreptului de proprietate sau a unui contract de închiriere de aeronavă fără echipaj, ca zborul să nu genereze profituri distribuite în afara organizaţiei, precum şi cu condiţia ca ori de cîte ori sînt implicate persoane care nu sînt membre ale organizaţiei în cauză, astfel de zboruri să reprezinte doar o activitate marginală a organizaţiei.
25. Prin derogare de la pct.15 prima parte, operatorii de aeronave motorizate complexe cu o masă maximă certificată la decolare (MCTOM) de maximum 5700 kg, echipate cu motoare turbopropulsoare, implicate în operaţiuni necomerciale, operează respectivele aeronave în conformitate cu pct.8 subpct.8).
26. Prin derogare de la pct.17 subpct.1), organizaţiile de pregătire care organizează cursuri de pregătire pentru zbor pe aeronave motorizate complexe cu o masă maximă certificată la decolare (MCTOM) de maximum 5700 kg, echipate cu motoare turbopropulsoare, operează respectivele aeronave în conformitate cu pct.8 subpct.8).
Capitolul V
LIMITĂRI ALE TIMPULUI DE ZBOR
27. Operaţiunile aeriene indicate la pct.8 subpct.5) – 9) sînt supuse cerinţelor tehnice aprobate de AAC.
28. AAC efectuează o examinare continuă a eficacităţii dispoziţiilor privind limitările timpului de zbor şi de serviciu şi cerinţele privind timpul de odihnă prevăzute în anexa nr.2 şi cerinţele tehnice menţionate la pct.8 subpct.4).
Această examinare implică expertiza ştiinţifică şi se bazează pe datele operaţionale colectate pe termen lung, cu sprijinul operatorilor naţionali, începînd cu data aplicării prezentei hotărîri.
Examinarea menţionată la primul alineat evaluează impactul asupra vigilenţei personalului navigant, exercitat de cel puţin următorii factori:
1) sarcini de serviciu de peste 13 ore desfăşurate la momentul cel mai favorabil al zilei;
2) sarcini de serviciu de peste 10 ore desfăşurate la momentul cel mai puţin favorabil al zilei;
3) sarcini de serviciu de peste 11 ore desfăşurate de membrii echipajului într-o stare de aclimatizare necunoscută;
4) sarcini de serviciu care includ un număr ridicat de sectoare (peste 6);
5) servicii de permanenţă, precum perioada de rezervă sau rezerva urmată de sarcini de zbor; precum şi
6) orare perturbatoare.
Capitolul VI
PROTECŢIA SĂNĂTĂŢII MEMBRILOR ECHIPAJULUI DE ZBOR ŞI DE CABINĂ
29. Operatorii vor asigura ca membrii echipajelor să beneficieze de un examen medical gratuit prealabil angajării şi efectuat apoi la intervale de timp regulate.
30. Membrul echipajului care suferă de probleme de sănătate recunoscute ca fiind determinate de activitatea desfăşurată în ture este transferat de către operator, ori de cîte ori este posibil, la o activitate de zi mobilă sau nu, pentru care este apt.
31. Examenul medical gratuit menţionat la pct.29 este supus obligativităţii secretului medical. Examenul medical se realizează în cadrul sistemului de medicină aeronautică, instituit în conformitate cu actele normative naţionale şi internaţionale în domeniul aviaţiei civile.
32. Operatorii vor asigura ca membrii echipajelor să beneficieze de o protecţie în materie de securitate şi sănătate adaptată la natura muncii prestate. Serviciile şi mijloacele corespunzătoare de protecţie şi prevenire în materie de securitate şi sănătate a membrilor echipajelor sînt disponibile în permanenţă.
33. Operatorii care intenţionează să organizeze activitatea într-un anumit ritm trebuie să ţină cont de principiul general al adaptării activităţii la lucrător conform art.10 alin.(3) din Legea securităţii şi sănătăţii în muncă nr.186/2008.
Capitolul VII
DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII
34. Certificatele de operator aerian (AOC) eliberate operatorilor CAT de aeronave în conformitate cu Reglementările aeronautice europene JAR-OPS 1, înainte ca prezentul Regulament să se aplice, se consideră eliberate în conformitate cu prezentul Regulament.
Pînă la intrarea în vigoare a prezentului Regulament:
1) operatorii îşi adaptează sistemul de management şi programele de pregătire, procedurile şi manualele pentru a fi în conformitate cu anexa nr.2 şi cerinţele menţionate la pct.8 subpct.2) – 6), după caz;
2) în cazul conformităţii cu cerinţele prezentului Regulament, AOC se înlocuiesc cu certificate eliberate în conformitate cu anexa nr.1.
35. AOC eliberate potrivit Reglementărilor aeronautice europene JAR-OPS 3, înainte ca prezentul Regulament să se aplice, operatorilor CAT de elicoptere ce deţin certificate de tip, eliberate sau validate de Agenţia Europeană de Siguranţă a Aviaţiei, se consideră eliberate în conformitate cu prezentul Regulament.
Dar pînă la intrarea în vigoare a prezentului Regulament:
1) operatorii îşi adaptează sistemul de management şi programele de pregătire, procedurile şi manualele pentru a fi în conformitate cu anexa nr.2 şi cerinţele menţionate la pct.8 subpct.2) – 6), după caz;
2) în cazul conformităţii cu cerinţele prezentului Regulament, AOC se înlocuiesc cu certificate eliberate în conformitate cu anexa nr.1.
36. Autorizaţiile de operator aerian eliberate înainte ca prezentul Regulament să se aplice operatorilor implicaţi în operaţiuni de lucru aerian cu aeronave ce deţin certificate de tip, eliberate sau validate de Agenţia Europeană de Siguranţă a Aviaţiei, se consideră eliberate în conformitate cu prezentul Regulament.
Dar pînă la intrarea în vigoare a prezentului Regulament:
1) operatorii îşi adaptează sistemul de management şi programele de pregătire, procedurile şi manualele pentru a fi în conformitate cu anexa nr.2 şi cerinţele menţionate la pct.8 subpct.9) şi alte subpuncte, după caz;
2) în cazul conformităţii cu cerinţele prezentului Regulament, autorizaţiile de operator aerian se înlocuiesc cu autorizaţii pentru operaţiuni comerciale specializate, eliberate în conformitate cu anexa nr.1.
37. Listele echipamentului minim (MEL) aprobate de către AAC înainte de punerea în aplicare a prezentului Regulament, se consideră aprobate în conformitate cu prezentul Regulament şi pot fi utilizate în continuare de către operator.
După intrarea în vigoare a prezentului Regulament, orice modificare a MEL, astfel cum sînt menţionate în primul alineat, pentru care este instituită o listă master a echipamentului minim (MMEL) ca parte a datelor privind conformitatea operaţională prevăzută de „Specificaţiile de certificare – Lista master al echipamentului minim (MMEL)” şi „Specificaţiile de certificare – Lista generică master al echipamentului minim (MMEL)”, se efectuează în conformitate cu cerinţele tehnice menţionate la pct.8 subpct.4).
Orice modificare asupra unei MEL, aşa cum este menţionată în primul alineat, pentru care nu a fost instituită o MMEL ca parte a datelor privind conformitatea operaţională, se aplică în continuare în conformitate cu MMEL acceptată de AAC sau de statul de înmatriculare, după caz.
38. Operatorii se asigură că membrii echipajului de zbor şi ai echipajului de cabină care sînt angajaţi deja în operare şi care au absolvit cursuri de pregătire în conformitate cu cerinţele menţionate la pct.8 subpct.3), ce nu au cuprins elementele obligatorii prevăzute în datele relevante privind conformitatea operaţională, participă la cursuri de pregătire care să cuprindă respectivele elemente obligatorii în termen de 3 ani de la intrarea în vigoare a prezentului Regulament.
Anexa nr.1
la Regulamentul privind procedurile
administrative referitoare la operaţiunile aeriene
CERINŢE ADMINISTRATIVE APLICABILE AUTORITĂŢII
AERONAUTICE CIVILE PENTRU OPERAŢIUNILE AERIENE
(PARTEA ARO)
ARO. GEN. 005 Domeniul de aplicare
Prezenta anexă stabileşte cerinţele privind sistemul de administrare şi de management care trebuie îndeplinite de către AAC pentru executarea prevederilor Codului aerian al Republicii Moldova nr.301/2017 şi a prezentului Regulament referitoare la operaţiunile aeriene din aviaţia civilă.
SUBPARTEA GEN
CERINŢE GENERALE
Secţiunea I
Dispoziţii generale
ARO. GEN. 115 Documentaţia de supraveghere
AAC furnizează personalului în cauză toate actele legislative, standardele, normele, publicaţiile tehnice şi documentele conexe necesare pentru a-i permite acestuia să îşi execute sarcinile şi să îşi îndeplinească responsabilităţile.
ARO. GEN. 120 Mijloace de conformitate
(a) AAC elaborează şi aprobă cerinţele tehnice în domeniul operaţiunilor de zbor (CT-OPS), precum şi mijloacele acceptabile de conformitate (AMC) ale acestora, care pot fi utilizate pentru a stabili conformitatea cu Codul aerian al Republicii Moldova nr.301/2017 şi cu prezentul Regulament. Cînd organizaţia respectă AMC, normele prezentului Regulament şi CT-OPS respective se consideră îndeplinite.
(b) Pentru a stabili conformitatea cu normele prezentului Regulament şi CT-OPS, se pot utiliza şi mijloace de conformitate alternative.
(c) AAC stabileşte un sistem pentru a se asigura în permanenţă că toate mijloacele de conformitate alternative utilizate de AAC sau de organizaţiile şi persoanele aflate sub supravegherea sa permit stabilirea conformităţii cu Codul aerian al Republicii Moldova nr.301/2017, prezentul Regulament şi cu CT-OPS.
(d) AAC evaluează toate mijloacele de conformitate alternative propuse de o organizaţie în conformitate cu cerinţele relevante din anexa nr.2, analizînd documentaţia furnizată şi, dacă se consideră necesar, efectuînd o inspecţie a organizaţiei.
Atunci cînd constată că mijloacele de conformitate alternative respectă normele prezentului Regulament şi CT-OPS, AAC procedează, fără întîrzieri nejustificate, la informarea solicitantului cu privire la faptul că pot fi aplicate mijloacele de conformitate alternative şi, dacă este cazul, la modificarea în consecinţă a autorizaţiei pentru operaţiuni specializate sau a certificatului solicitantului.
(e) Atunci cînd AAC însăşi utilizează mijloace de conformitate alternative pentru a obţine conformitatea cu prezentul Regulament şi cu CT-OPS, aceasta le pune la dispoziţia tuturor organizaţiilor şi persoanelor aflate sub supravegherea sa.
ARO. GEN. 135 Reacţia imediată la o problemă de siguranţă
(a) AAC implementează un sistem pentru a colecta, a analiza şi a difuza în mod corespunzător informaţii privind siguranţa.
(b) AAC implementează un sistem pentru a analiza în mod corespunzător orice informaţie relevantă privind siguranţa precum şi recomandările sau acţiunile corective care trebuie realizate, necesare pentru ca acestea să reacţioneze în timp util la o problemă de siguranţă ce implică produse, piese, echipamente, persoane sau organizaţii care fac obiectul prezentului Regulament şi CT-OPS.
(c) La primirea informaţiilor menţionate la lit.(a) şi (b), AAC ia măsuri adecvate pentru soluţionarea problemei de siguranţă.
(d) Măsurile luate în temeiul lit.(c) se notifică imediat tuturor persoanelor sau organizaţiilor care trebuie să le respecte în temeiul prezentului Regulament şi CT-OPS.
Secţiunea II
Management
ARO. GEN. 200 Sistemul de management
(a) AAC instituie şi menţine un sistem de management care include cel puţin:
1. politici şi proceduri documentate în vederea descrierii organizării acesteia, a mijloacelor şi metodelor sale de obţinere a conformităţii cu Codul aerian al Republicii Moldova nr.301/2017 şi cu prezentul Regulament. Procedurile se ţin la zi şi servesc ca documente de lucru fundamentale în cadrul AAC pentru toate sarcinile asociate;
2. suficient personal pentru a-şi exercita sarcinile şi a-şi îndeplini responsabilităţile. Personalul respectiv este calificat pentru exercitarea sarcinilor care îi sînt atribuite şi deţine cunoştinţele, experienţa, pregătirea iniţială şi periodică necesare pentru a asigura competenţa continuă. Este disponibil un sistem de planificare a disponibilităţii personalului pentru a asigura îndeplinirea corespunzătoare a tuturor sarcinilor;
3. o bază materială adecvată şi spaţii de birouri pentru exercitarea sarcinilor atribuite;
4. o funcţie de monitorizare a conformităţii sistemului de management cu cerinţele relevante şi a gradului de corespundere al procedurilor, inclusiv instituirea unui proces de audit intern şi a unui proces de management al riscurilor de siguranţă. Monitorizarea conformităţii cuprinde un sistem de transmitere a constatărilor din cadrul auditului către conducerea AAC în vederea asigurării implementării unor acţiuni corective, după caz; şi
5. o persoană sau un grup de persoane care răspund, în ultimă instanţă, în faţa conducerii AAC pentru funcţia de monitorizare a conformităţii.
(b) Pentru fiecare domeniu de activitate, inclusiv pentru sistemul de management, AAC atribuie unei sau mai multor persoane răspunderea generală pentru gestionarea sarcinii (sarcinilor) relevante.
(c) În caz de necesitate, AAC instituie proceduri pentru participarea la un schimb reciproc de informaţii şi asistenţă necesară împreună cu alte autorităţi competente din alte state, inclusiv referitor la toate constatările semnalate şi acţiunile întreprinse ulterior în urma supravegherii persoanelor şi a organizaţiilor care derulează activităţi pe teritoriul unui stat, dar care sînt certificate sau autorizate de, sau fac declaraţii, către autoritatea competentă a altui stat.
ARO. GEN. 210 Schimbări ale sistemului de management
(a) AAC dispune de un sistem pentru identificarea schimbărilor care îi afectează capacitatea de a-şi executa sarcinile şi de a-şi îndeplini responsabilităţile definite în Codul aerian al Republicii Moldova nr.301/2017, prezentul Regulament şi CT-OPS. Acest sistem îi permite să ia măsurile necesare pentru a garanta faptul că sistemul său de management rămîne adecvat şi eficace.
(b) AAC îşi actualizează sistemul de management pentru a reflecta orice modificare a Codului aerian al Republicii Moldova nr.301/2017, prezentului Regulament şi CT-OPS în timp util, astfel încît să asigure o implementare eficace.
(c) AAC notifică Guvernului schimbările care îi afectează capacitatea de a-şi executa sarcinile şi de a-şi îndeplini responsabilităţile definite în Codul aerian al Republicii Moldova nr.301/2017, prezentul Regulament şi CT-OPS.
ARO. GEN. 220 Evidenţa documentelor
(a) AAC trebuie să instituie un sistem de evidenţă a documentelor, care permite stocarea adecvată, accesibilitatea şi trasabilitatea sigură a:
1. politicilor şi procedurilor documentate ale sistemului de management;
2. pregătirii, calificării şi autorizării personalului său;
3. atribuirii sarcinilor, cuprinzînd elementele impuse de ARO. GEN. 205, precum şi detaliile sarcinilor atribuite;
4. proceselor de certificare şi supravegherii continue a organizaţiilor certificate;
5. procesului de autorizare a unei operaţiuni comerciale specializate şi a supravegherii continue a unui titular de autorizaţie;
6. proceselor de declaraţie şi supravegherii continue a organizaţiilor declarate;
7. detaliilor privind cursurile de pregătire oferite de organizaţii certificate şi, dacă este cazul, a documentelor referitoare la FSTD utilizate pentru pregătire;
8. supravegherii persoanelor şi organizaţiilor care exercită activităţi pe teritoriul Republicii Moldova, dar care sînt supravegheate, certificate sau autorizate de către autoritatea competentă a unui alt stat, după cum au convenit respectivele autorităţi;
9. constatărilor, acţiunilor corective şi datei de încheiere a acţiunilor;
10. măsurilor executorii luate;
11. informaţiilor privind siguranţa şi măsurilor subsecvente; şi
12. utilizării măsurilor derogatorii în conformitate cu legislaţia în vigoare.
(b) AAC păstrează o listă cu toate certificatele şi autorizaţiile pentru operaţiuni specializate ale organizaţiilor pe care le-a eliberat, precum şi cu declaraţiile primite.
(c) Toate evidenţele trebuie să se păstreze pe perioada minimă precizată în prezentul Regulament şi CT-OPS. În absenţa unei astfel de indicaţii, evidenţele se păstrează pe o perioadă de minimum 5 ani.
Secţiunea III
Supravegherea, certificarea şi aplicarea legii
ARO. GEN. 300 Supravegherea
(a) AAC verifică:
1. conformitatea cu cerinţele aplicabile organizaţiilor sau tipului de operaţiuni, înainte de a elibera un certificat, o aprobare sau o autorizaţie, după caz;
2. menţinerea conformităţii cu cerinţele aplicabile a organizaţiilor pe care le-a certificat, a operaţiunilor specializate pe care le-a autorizat şi a organizaţiilor de la care a primit o declaraţie;
3. respectarea în continuare a cerinţelor aplicabile de către operatorii necomerciali de alte aeronave decît cele motorizate complexe; şi
4. aplicarea măsurilor de siguranţă adecvate dispuse de AAC, după cum se defineşte la ARO. GEN. 135 lit.(c) şi (d).
(b) Această verificare trebuie:
1. să fie susţinută de o documentaţie concepută în mod specific pentru a furniza personalului responsabil de supravegherea siguranţei îndrumări privind exercitarea funcţiilor sale;
2. să furnizeze persoanelor şi organizaţiilor în cauză rezultatele activităţii de supraveghere a siguranţei;
3. să se bazeze pe audituri şi inspecţii, inclusiv inspecţii la platformă şi inspecţii neanunţate; şi
4. să furnizeze AAC dovezile necesare în cazul în care trebuie luate măsuri suplimentare, inclusiv măsurile prevăzute la ARO. GEN. 350 şi ARO. GEN. 355.
(c) Sfera supravegherii definită la lit.(a) şi (b) trebuie să ţină seama de rezultatele activităţilor de supraveghere anterioare şi de priorităţile în materie de siguranţă.
(d) Sfera supravegherii activităţilor executate pe teritoriul Republicii Moldova de către persoanele sau organizaţiile stabilite sau rezidente într-un alt stat trebuie să se determine pe baza priorităţilor în materie de siguranţă şi a activităţilor de supraveghere anterioare.
(e) În cazurile în care activitatea unei persoane sau a unei organizaţii implică mai mult decît teritoriul Republicii Moldova, AAC în temeiul lit.(a) poate fi de acord ca unele sarcini de supraveghere să fie executate fie de autoritatea sau autorităţile competente ale acelui stat/state în care se desfăşoară activitatea. Orice persoană sau organizaţie care face obiectul unui astfel de acord se informează cu privire la existenţa acestuia şi domeniul său de aplicare.
(f) În cazurile în care activitatea unei persoane sau a unei organizaţii implică mai mult decît teritoriul Republicii Moldova, persoana sau organizaţia va compensa AAC cheltuielile pentru efectuarea inspecţiilor peste hotarele Republicii Moldova. AAC trebuie să colecteze şi să prelucreze orice informaţie considerată utilă pentru supraveghere, inclusiv pentru inspecţiile la platformă şi inspecţiile neanunţate.
ARO. GEN. 302 Supravegherea economică a titularului unui AOC
(a) AAC supraveghează respectarea cerinţelor în baza cărora a fost acordat certificatul de operator aerian. Aceasta revizuieşte respectarea acestor cerinţe în următoarele cazuri:
1. după 2 ani de la acordarea unui nou certificat de operare;
2. anual, după depăşirea etapei aferente lit.(a);
3. atunci cînd se suspectează existenţa unei posibile probleme care ar putea afecta siguranţa operaţiunilor sale. (numerotare diferită de modalitatea anterioară)
(b) AAC va evalua rezultatele financiare ale unui operator aerian căruia i-a acordat un certificat de operator aerian prin solicitarea informaţiilor pertinente. Operatorul aerian furnizează AAC, în termen de 60 de zile următoare anului precedent de gestiune:
1. o copie a raportului de audit privind situaţiile financiare pentru perioada de gestiune precedentă (în absenţa unor dispoziţii contrare în legislaţia naţională);
2. o copie a situaţiilor financiare anuale pentru anul anterior de gestiune (în termen de 30 zile de la data prezentării la organul naţional de statistică);
3. o copie a celui mai recent raport managerial intern care să conţină o prezentare detaliată a tuturor activităţilor economice desfăşurate pe o perioadă de 12 luni;
4. dovada că operatorul aerian nu deţine datorii curente faţă de alţi agenţi aeronautici şi faţă de AAC;
5. copii ale poliţelor de asigurare şi ale contractelor de asigurare pentru încărcătura comercială, precum şi pentru răspundere civilă faţă de terţi, încheiate cu respectarea prevederilor legislaţiei naţionale.
ARO. GEN. 305 Programul de supraveghere
(a) AAC trebuie să instituie şi să menţină un program de supraveghere care să cuprindă activităţile de supraveghere prevăzute de ARO. GEN. 300.
(b) Pentru organizaţiile certificate de AAC, programul de supraveghere trebuie elaborat ţinînd cont de natura specifică a organizaţiei, de complexitatea activităţilor sale, de rezultatele activităţilor anterioare de certificare şi/sau de supraveghere prevăzute de prezenta anexă şi CT-OPS şi trebuie să se bazeze pe evaluarea riscurilor asociate. Acesta va include în cadrul fiecărui ciclu de planificare a supravegherii:
1. audituri şi inspecţii, inclusiv inspecţii la platformă şi inspecţii neanunţate, după caz;
2. întîlniri stabilite între cadrul de conducere responsabil al organizaţiei şi AAC pentru a se asigura că ambele părţi sînt informate cu privire la aspectele importante.
(c) Pentru organizaţiile certificate de AAC trebuie să se aplice un ciclu de planificare a supravegherii care să nu depăşească 12 de luni.
Ciclul de planificare a supravegherii poate fi redus dacă există dovezi că performanţa în materie de siguranţă a organizaţiei a scăzut.
Ciclul de planificare a supravegherii poate fi extins pînă la maximum 24 de luni dacă AAC a constatat că în decursul celor 12 de luni anterioare:
1. organizaţia a demonstrat o identificare eficientă a pericolelor în materie de siguranţă a aviaţiei şi un management eficace al riscurilor asociate;
2. organizaţia a demonstrat continuu, în conformitate cu ORO. GEN. 130 din anexa nr.2, că ţine complet sub control toate schimbările;
3. nu s-au emis constatări de nivel 1; şi
4. toate acţiunile corective au fost aplicate în termenul acceptat sau prelungit de AAC, definit la ARO. GEN. 350 lit.(d) pct.2.
Ciclul de planificare a supravegherii poate fi prelungit pînă la maximum 36 de luni dacă, pe lîngă condiţiile de mai sus, organizaţia a instituit, iar AAC a aprobat, un sistem eficace de raportare continuă către AAC cu privire la performanţa în materie de siguranţă şi la conformitatea cu reglementările a organizaţiei însăşi.
(d) Pentru organizaţiile care îşi declară activitatea către AAC, programul de supraveghere se bazează pe caracteristicele specifice ale organizaţiei, pe complexitatea activităţilor sale, pe rezultatele activităţilor de supraveghere anterioare şi pe evaluarea riscurilor aferente tipului de activitate desfăşurată. Aceasta trebuie să cuprindă audituri şi inspecţii, inclusiv inspecţii la platformă şi inspecţii inopinate, după caz.
(e) Pentru organizaţiile care deţin o autorizaţie pentru operaţiuni specializate, programul de supraveghere se stabileşte în conformitate cu dispoziţiile de la lit.(d) şi trebuie să ţină seama, de asemenea, de procesul de autorizare anterior şi actual şi de perioada de valabilitate a autorizaţiei.
(f) Pentru persoanele care deţin o licenţă, un certificat, o calificare sau un atestat eliberat de AAC, programul de supraveghere cuprinde inspecţii, inclusiv inspecţii neanunţate, după caz.
(g) Programul de supraveghere include evidenţe ale datelor la care trebuie să aibă loc audituri, inspecţii şi întîlniri şi ale datelor la care s-au derulat respectivele audituri, inspecţii şi întîlniri.
ARO. GEN. 310 Procedura de certificare iniţială – organizaţii
(a) La primirea unei cereri de eliberare iniţială a unui certificat pentru o organizaţie, AAC trebuie să verifice dacă organizaţia îndeplineşte cerinţele aplicabile. Această verificare poate ţine seama de declaraţia menţionată la ORO. AOC. 100 lit.(b) din anexa nr.2.
(b) Dacă a constatat că organizaţia îndeplineşte cerinţele aplicabile, AAC eliberează certificatul (certificatele) prevăzut(e) în anexele nr.3-6. Certificatul (certificatele) se eliberează pe o durată nelimitată. Privilegiile şi sfera activităţilor pe care organizaţia a primit aprobarea să le desfăşoare trebuie să fie specificate în condiţiile de aprobare ataşate la certificat(e).
(c) Pentru a permite unei organizaţii să efectueze schimbări fără aprobarea prealabilă a AAC în conformitate cu ORO. GEN. 130 din anexa nr.2, AAC trebuie să aprobe procedura prezentată de organizaţie, prin care se defineşte sfera unor astfel de schimbări şi se descrie modul în care aceste schimbări vor fi gestionate şi notificate.
ARO. GEN. 330 Schimbări – organizaţii
(a) La primirea unei cereri de efectuare a unei schimbări care necesită o aprobare prealabilă, AAC verifică dacă organizaţia îndeplineşte cerinţele aplicabile înainte de a da respectiva aprobare.
AAC descrie condiţiile în care organizaţia poate funcţiona pe durata schimbării, cu excepţia cazului în care AAC constată că certificatul organizaţiei trebuie să fie suspendat.
Dacă a constatat că organizaţia respectă cerinţele aplicabile, AAC va aproba schimbarea.
(b) Fără a aduce atingere niciunei măsuri executorii suplimentare, atunci cînd organizaţia efectuează schimbări care necesită o aprobare prealabilă fără a fi primit aprobarea din partea AAC după cum se defineşte la lit.(a), AAC suspendă, limitează sau revocă certificatul organizaţiei.
(c) Pentru schimbările care nu necesită o aprobare prealabilă, AAC evaluează informaţiile furnizate în notificarea trimisă de organizaţie în conformitate cu ORO. GEN. 130 din anexa nr.2 pentru a verifica respectarea cerinţelor aplicabile. În cazul constatării oricărei neconformităţi, AAC:
1. informează organizaţia cu privire la neconformitate şi solicită schimbări suplimentare;
2. în cazul unor constatări de nivel 1 sau nivel 2, acţionează în conformitate cu ARO. GEN. 350.
ARO. GEN. 345 Declaraţie
(a) La primirea unei declaraţii din partea unui operator care desfăşoară sau intenţionează să desfăşoare activităţi necomerciale, AAC trebuie să verifice dacă declaraţia conţine toate informaţiile obligatorii, conform cerinţelor menţionate în anexa nr.2 şi CT-OPS, şi trebuie să confirme operatorului că a primit declaraţia.
(b) Dacă declaraţia nu conţine informaţiile necesare sau conţine informaţii care demonstrează neconformitatea cu cerinţele aplicabile, AAC trebuie să înştiinţeze operatorul în legătură cu neconformitatea respectivă şi să solicite informaţii suplimentare. Dacă se consideră necesar, AAC efectuează o inspecţie a operatorului. Dacă neconformitatea este confirmată, AAC trebuie să acţioneze în conformitate cu ARO. GEN. 350 sau ARO. GEN. 355.
ARO. GEN. 350 Constatări şi acţiuni corective – organizaţii
(a) În ceea ce priveşte supravegherea, în conformitate cu ARO. GEN. 300 lit.(a), AAC dispune de un sistem de analiză a constatărilor sub raportul semnificaţiei lor în materie de siguranţă.
(b) O constatare de nivelul 1 se eliberează de către AAC atunci cînd se constată orice neconformitate semnificativă cu prevederile Codului aerian al Republicii Moldova nr.301/2017, precum şi cu prezentul Regulament şi CT-OPS, cu procedurile şi manualele organizaţiei sau condiţiile unei aprobări, ale unui certificat, ale unei autorizaţii pentru operaţiuni autorizate sau conţinutul unei declaraţii care reduce nivelul de siguranţă sau periclitează grav siguranţa zborului.
Constatările de nivel 1 includ:
1. neacordarea accesului AAC la baza materială a organizaţiei, după cum se prevede în ORO. GEN. 140 din anexa nr.2, în timpul programului normal de lucru şi după două solicitări scrise;
2. obţinerea sau menţinerea valabilităţii certificatului organizaţiei sau a autorizaţiei pentru operaţiuni specializate prin falsificarea documentelor doveditoare depuse;
3. dovada unor practici neregulamentare sau a utilizării frauduloase a certificatului organizaţiei ori a autorizaţiei pentru operaţiuni specializate; şi
4. lipsa unui cadru de conducere responsabil.
(c) O constatare de nivel 2 se eliberează de către AAC atunci cînd se detectează orice neconformitate cu prevederile Codului aerian al Republicii Moldova nr.301/2017, precum şi cu prezentul Regulament şi CT-OPS, cu procedurile şi manualele organizaţiei sau cu condiţiile unei aprobări, ale unui certificat, ale unei autorizaţii pentru operaţiuni specializate sau cu conţinutul unei declaraţii care ar putea reduce nivelul de siguranţă sau periclita siguranţa zborului.
(d) Cînd se face o constatare în cursul supravegherii sau prin orice alte mijloace, AAC, fără a aduce atingere niciunei măsuri suplimentare impuse de Codul aerian al Republicii Moldova nr.301/2017, prezentul Regulament şi CT-OPS, comunică respectiva constatare în scris organizaţiei şi solicită acţiuni corective pentru soluţionarea neconformităţii (neconformităţilor) identificate. Atunci cînd este cazul, AAC informează statul în care este înmatriculată aeronava.
1. În cazul constatărilor de nivel 1, AAC ia măsuri imediate şi adecvate pentru a interzice sau pentru a limita activităţile şi, dacă este cazul, ia măsuri în vederea revocării certificatului, a autorizaţiei pentru operaţiuni specializate sau a aprobării specifice, precum şi în vederea limitării ori a suspendării sale complete sau parţiale, în funcţie de amploarea constatării de nivel 1, pînă cînd organizaţia întreprinde cu succes acţiuni corective.
2. În cazul constatărilor de nivel 2, AAC:
(i) acordă organizaţiei un termen pentru implementarea acţiunilor corective corespunzătoare naturii constatării, care iniţial nu depăşeşte, în niciun caz, 3 luni. La finalul acestei perioade şi în funcţie de natura constatării, AAC poate prelungi perioada de trei luni, sub rezerva existenţei unui plan satisfăcător de acţiuni corective, aprobat de AAC; şi
(ii) evaluează acţiunile corective şi planul de implementare propus de organizaţie şi, dacă evaluarea concluzionează că acestea sînt suficiente pentru a soluţiona neconformitatea (neconformităţile), le acceptă.
3. În cazul în care o organizaţie nu depune un plan de acţiuni corectiv acceptabil sau nu execută acţiunile corective în termenul acceptat sau prelungit de AAC, constatarea se transformă în constatare de nivel 1 şi se iau măsurile prevăzute la lit.(d) pct.1.
4. AAC ţine evidenţa tuturor constatărilor pe care le-a făcut sau care i-au fost comunicate şi, după caz, a măsurilor executorii pe care le-a aplicat, precum şi a tuturor acţiunilor corective şi a datei încheierii acţiunilor întreprinse în legătură cu constatările.
(e) Fără a aduce atingere niciunei măsuri executorii suplimentare, atunci cînd AAC care acţionează în temeiul dispoziţiilor de la ARO. GEN. 300 lit.(d) identifică orice neconformitate cu prevederile legislaţiei naţionale, cu prezentul Regulament şi cu CT-OPS, din partea unei organizaţii certificate de sau care îşi declară activitatea către autoritatea competentă a altui stat, AAC informează respectiva autoritate competentă şi indică nivelul constatării.
ARO. GEN. 355 Constatări şi măsuri executorii – persoane
(a) Dacă, în cursul supravegherii sau prin alte mijloace, AAC găseşte dovezi care indică o neconformitate cu cerinţele aplicabile din partea unei persoane care deţine o licenţă, un certificat, o calificare sau un atestat eliberat în conformitate cu Codul aerian al Republicii Moldova nr.301/2017, cu prezentul regulament, cu CT-OPS, AAC acţionează în conformitate cu cerinţele tehnice şi procedurile administrative referitoare la personalul navigant.
(b) Dacă, în cursul supravegherii sau prin alte mijloace, se găsesc dovezi care indică o neconformitate cu cerinţele aplicabile din partea unei persoane care face obiectul prevederilor Codului aerian al Republicii Moldova nr.301/2017, prezentului Regulament, CT-OPS şi care nu deţine o licenţă, un certificat, o calificare sau un atestat eliberat în conformitate cu Regulamentul şi CT-OPS, AAC ia toate măsurile executorii necesare pentru a preveni menţinerea acelei neconformităţi.
ARO. GEN. 360 Constatări şi măsuri executorii – toţi operatorii
Dacă, pe parcursul supravegherii sau prin alte mijloace, se găsesc dovezi care indică o neconformitate cu cerinţele aplicabile din partea unui operator care face obiectul prevederilor Codului aerian al Republicii Moldova nr.301/2017, prezentului Regulament şi CT-OPS, AAC ia toate măsurile executorii necesare pentru a preveni menţinerea acelei neconformităţi.
SUBPARTEA OPS
OPERAŢIUNI AERIENE
Secţiunea I
Certificarea operatorilor de transport aerian comercial
ARO. OPS. 100 Eliberarea certificatului de operator aerian
(a) AAC eliberează certificatul de operator aerian (AOC) în momentul în care a constatat că operatorul demonstrează respectarea elementelor prevăzute în ORO. AOC. 100 din anexa nr.2.
(b) Certificatul cuprinde specificaţiile operaţiunilor asociate.
(c) AAC poate stabili limitări operaţionale specifice. Astfel de limitări trebuie să fie documentate în specificaţiile operaţiunilor.
ARO. OPS. 105 Acordurile de partajare de coduri
Atunci cînd analizează siguranţa unui acord de partajare de coduri care implică un operator dintr-un alt stat, AAC trebuie:
1. să se asigure, în urma verificării de către operator conform dispoziţiilor ORO. AOC. 115 din anexa nr.2, că respectivul operator dintr-un alt stat respectă standardele OACI aplicabile;
2. să ţină legătura cu autoritatea competentă din ţara în care activează operatorul dintr-un alt stat, dacă este necesar.
ARO. OPS. 110 Contractele de închiriere
AAC aprobă contractul de închiriere a aeronavei în baza prevederilor CT-OPS (partea închirierea aeronavelor).
Secţiunea I a
Autorizarea operaţiunilor comerciale specializate
ARO. OPS. 150 Autorizarea operaţiunilor comerciale specializate
(a) La primirea unei cereri de eliberare a unei autorizaţii pentru efectuarea de operaţiuni comerciale specializate, AAC examinează documentaţia referitoare la evaluarea riscurilor şi procedurilor standard de operare (SOP) ale operatorului, aferente uneia sau mai multor operaţiuni planificate şi elaborate în conformitate cu prevederile CT-OPS (partea SPO) . Dacă se consideră necesar, AAC efectuează o inspecţie a organizaţiei.
(b) În cazul în care este satisfăcută de evaluarea riscurilor şi de SOP, AAC eliberează autorizaţia prevăzută în anexa nr.6. Autorizaţia se eliberează pentru o durată nelimitată. Condiţiile în care operatorul este autorizat să efectueze una sau mai multe operaţiuni comerciale specializate se specifică în autorizaţie.
(c) La primirea unei cereri de modificare a autorizaţiei, AAC trebuie să respecte dispoziţiile de la lit.(a) şi (b). Aceasta descrie condiţiile în care operatorul îşi poate desfăşura activitatea pe durata efectuării schimbării, cu excepţia cazului în care AAC constată că autorizaţia trebuie suspendată.
(d) La primirea unei cereri de reînnoire a autorizaţiei, AAC trebuie să respecte dispoziţiile de la lit.(a) şi (b). Aceasta poate lua în considerare cel mai recent proces de autorizare şi cele mai recente activităţi de supraveghere.
(e) Fără a aduce atingere niciunei măsuri executorii suplimentare, atunci cînd operatorul efectuează schimbări fără să fi prezentat o evaluare a riscurilor şi proceduri standard de operare modificate, AAC suspendă, limitează sau revocă autorizaţia.
(f) La primirea cererii de eliberare a unei autorizaţii pentru efectuarea de operaţiuni comerciale specializate din zona de frontieră, AAC examinează documentaţia referitoare la evaluarea riscurilor şi procedurilor standard de operare (SOP) ale operatorului în colaborare cu autoritatea competentă din locul în care se planifică desfăşurarea operaţiunii. În cazul în care ambele autorităţi sînt satisfăcute de evaluarea riscurilor şi de SOP, AAC eliberează autorizaţia.
ARO. OPS. 155 Contracte de închiriere
(a) AAC aprobă un contract de închiriere a aeronavei în baza prevederilor CT-OPS (partea închirierea aeronavelor).
(b) Aprobarea unui contract de închiriere fără echipaj se suspendă sau se revocă ori de cîte ori certificatul de navigabilitate al aeronavei este suspendat sau revocat.
Secţiunea II
Aprobări
ARO. OPS. 200 Procedură de aprobare specifică
(a) La primirea unei cereri de eliberare sau de modificare a unei aprobări specifice, AAC evaluează cererea în conformitate cu prevederile CT-OPS (partea SPA) şi efectuează, dacă este cazul, o inspecţie corespunzătoare a operatorului.
(b) Cînd constată că operatorul a demonstrat conformitatea cu cerinţele aplicabile, AAC eliberează sau modifică aprobarea. Aprobarea trebuie menţionată în:
1. specificaţiile de operare, astfel cum sînt stabilite în anexa nr.4, pentru operaţiuni comerciale de transport aerian; sau
2. lista aprobărilor specifice, stabilită în anexa nr.5, pentru operaţiuni necomerciale şi operaţiuni specializate.
ARO. OPS. 205 Aprobarea listei echipamentului minim
(a) Atunci cînd primeşte de la un operator o cerere de aprobare iniţială a unei liste a echipamentului minim (MEL) sau de modificare a acesteia, înainte de a elibera aprobarea, AAC evaluează fiecare articol afectat, pentru a verifica conformitatea cu cerinţele aplicabile.
(b) AAC, dacă constată îndeplinirea condiţiilor specificate la CT-OPS privind lista echipamentului minim (MEL) demonstrată de operator, aprobă procedura operatorului pentru extinderea intervalelor de rectificare B, C şi D aplicabile.
(c) AAC, dacă constată îndeplinirea condiţiilor specificate la CT-OPS privind lista echipamentului minim (MEL) demonstrată de operator, aprobă, în fiecare caz în parte, exploatarea unei aeronave în afara constrîngerilor MEL, dar în cadrul constrîngerilor listei master a echipamentului minim (MMEL).
ARO. OPS. 210 Stabilirea zonei locale
În scopul desfăşurării operaţiunilor, AAC poate stabili o distanţă sau o zonă locală.
ARO. OPS. 215 Aprobarea operaţiunilor cu elicopterul într-un mediu ostil aflat în afara unei zone aglomerate
(a) AAC desemnează zonele în care se pot desfăşura operaţiuni cu elicopterul fără asigurarea unei capacităţi de aterizare forţată în condiţii de siguranţă, după cum se descrie la CT-OPS în cerinţele relevante privind operaţiunile cu elicopterul într-un mediu ostil, situat în afara unei zone aglomerate.
(b) Înainte de eliberarea aprobării menţionate la CT-OPS privind operaţiunile cu elicopterul într-un mediu ostil situat în afara unei zone aglomerate, AAC trebuie să analizeze motivele pentru care operatorul susţine că nu poate folosi criteriile corespunzătoare de performanţă.
ARO. OPS. 225 Aprobarea operaţiunilor către un aerodrom izolat
Aprobarea menţionată la CT-OPS privind scaunele, centurile de siguranţă şi sistemele de reţinere include o listă a aerodromurilor specificate de operator pentru care se aplică aprobarea.
ARO. OPS. 230 Determinarea orarelor perturbatoare
În sensul limitărilor timpului de zbor, AAC decide, în conformitate cu definiţiile orarelor perturbatoare de „tip matinal” şi de „tip prelungit” stabilite în CT-OPS (partea FTL), care dintre aceste două tipuri de orare perturbatoare se aplică tuturor operatorilor CAT aflaţi sub supravegherea sa.
ARO. OPS. 235 Aprobarea regimurilor individuale de specificare a timpului de zbor
(a) AAC aprobă regimurile de specificare a timpului de zbor propuse de operatorii CAT, în cazul în care operatorul demonstrează conformitatea cu limitările privind timpul de zbor şi de serviciu şi normele privind perioada de odihnă stabilite în CT-OPS (partea FTL).
(b) Atunci cînd un regim de specificare a timpului de zbor propus de un operator se abate de la prevederile CT-OPS, AAC analizează în termen de o lună regimul individual, în temeiul unei evaluări ştiinţifice şi medicale, şi informează operatorul dacă regimul este acceptat sau respins. În cazul unor circumstanţe sau necesităţi operaţionale neprevăzute şi urgente, cu o durată limitată şi care nu sînt de natură repetitivă, se pot aplica provizoriu derogări de la prevederile CT-OPS.
(c) Atunci cînd un regim de specificare a timpului de zbor produs de un operator derogă de la prevederile CT-OPS, AAC se asigură că mijloacele prezentate de operator menţin un nivel de protecţie echivalent cu cel atins prin punerea în practică a normelor prezentului Regulament şi CT-OPS. În cazul în care se va asigura, AAC poate acorda aprobări de derogare de la normele în cauză, fără discriminări pe diferite motive.
(d) Abaterile sau derogările aprobate fac obiectul unei evaluări după ce acestea au fost aplicate, pentru a determina dacă abaterile sau derogările respective ar trebui confirmate sau modificate. AAC efectuează o evaluare independentă pe baza informaţiilor furnizate de operator. Evaluarea este proporţională, transparentă şi bazată pe principii şi cunoştinţe de ordin ştiinţific.
Secţiunea III
Supravegherea operaţiunilor
ARO. OPS. 300 Zboruri introductive
AAC poate stabili condiţii suplimentare pentru zborurile introductive efectuate în conformitate cu cerinţele tehnice relevante tipului de operaţiuni NCO din CT-OPS. Aceste condiţii trebuie să garanteze siguranţa operaţiunilor şi să fie proporţionale.
Anexa nr.2
la Regulamentul privind procedurile
administrative referitoare
la operaţiunile aeriene
CERINŢE ADMINISTRATIVE APLICABILE OPERATORILOR
PENTRU EFECTUAREA OPERAŢIUNILOR AERIENE
(partea ORO)
ORO. GEN. 005 Domeniul de aplicare
Prezenta anexă stabileşte cerinţe administrative şi de certificare care trebuie respectate de un operator aerian care desfăşoară:
(a) operaţiuni de transport aerian comercial (CAT);
(b) operaţiuni comerciale specializate (SPO);
(c) operaţiuni necomerciale cu aeronave complexe motorizate (NCC);
(d) operaţiuni necomerciale cu aeronave, altele decît cele complexe (NCO) .
SUBPARTEA GEN
CERINŢE GENERALE
Secţiunea I
Dispoziţii generale
ORO. GEN. 105 Autoritatea competentă
În sensul prezentei anexe, autoritatea competentă care exercită supravegherea operatorilor supuşi unei obligaţii de certificare ori declarare sau unei autorizaţii pentru operaţiuni specializate este Autoritatea Aeronautică Civilă a Republicii Moldova (AAC).
ORO. GEN. 110 Responsabilităţile operatorului
(a) Operatorul este responsabil de exploatarea aeronavei în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale, prezentului Regulament, CT-OPS şi cu certificatul său de operator aerian (AOC) sau cu autorizaţia pentru operaţiuni specializate (autorizaţia SPO), sau cu declaraţia sa.
(b) Fiecare zbor se execută în conformitate cu prevederile din manualul de operaţiuni.
(c) Operatorul instituie şi menţine un sistem de exercitare a controlului operaţional asupra oricărui zbor efectuat în conformitate cu condiţiile menţionate în certificatul său, sau din autorizaţia pentru operaţiuni specializate, sau declaraţia sa.
(d) Operatorul se asigură că aeronavele sale sînt echipate şi că echipajele sale sînt calificate corespunzător pentru zona şi tipul de operaţiune. Aeronavele ce nu deţin certificate de tip eliberate sau validate de EASA vor fi limitate de efectuarea operaţiunilor aeriene pe teritoriul Uniunii Europene.
(e) Operatorul se asigură că întregul personal desemnat sau implicat direct în operaţiuni la sol şi în zbor este instruit în mod corespunzător, a demonstrat abilităţile necesare pentru îndeplinirea sarcinilor sale specifice şi este conştient de responsabilităţile care îi revin şi de relaţiile dintre aceste sarcini şi operarea în ansamblu.
(f) Operatorul instituie proceduri şi instrucţiuni pentru operarea în condiţii de siguranţă a fiecărui tip de aeronavă, cuprinzînd sarcini şi responsabilităţi pentru personalul de la sol şi pentru membrii echipajului, pentru toate tipurile de operaţiuni de la sol sau de zbor. Aceste proceduri nu obligă membrii echipajului să execute activităţi în timpul fazelor critice ale zborului, în afară de cele necesare pentru operarea în condiţii de siguranţă a aeronavei.
(g) Operatorul se asigură că întregul personal a luat cunoştinţă că trebuie să respecte legile, reglementările şi procedurile statelor în care se desfăşoară operaţiunile, care sînt relevante pentru executarea sarcinilor lor.
(h) Operatorul instituie un sistem de liste de verificare pentru fiecare tip de aeronavă care se utilizează de către membrii echipajului în toate fazele zborului în condiţii normale, anormale şi de urgenţă, pentru a se asigura că se respectă procedurile de operare din manualul de operaţiuni. Elaborarea şi utilizarea listelor de verificare respectă principiile privind factorii umani şi iau în considerare cea mai recentă documentaţie relevantă a producătorului aeronavei.
(i) Operatorul specifică procedurile de planificare a zborului pentru a oferi o desfăşurare a zborului în condiţii de siguranţă, pe baza caracteristicilor de performanţă ale aeronavei, a altor limitări de operare şi a condiţiilor relevante previzibile pe ruta care trebuie urmată şi la aerodromurile sau locurile de operare în cauză. Aceste proceduri trebuie incluse în manualul de operaţiuni.
(j) Operatorul elaborează şi menţine programe de pregătire a personalului pe tema bunurilor periculoase, după cum prevăd instrucţiunile tehnice. Aceste programe de pregătire sînt proporţionale cu responsabilităţile personalului. Programele de formare a operatorilor care efectuează operaţiuni CAT, indiferent dacă aceştia transportă bunuri periculoase sau nu, precum şi a operatorilor care efectuează alte operaţiuni decît operaţiunile CAT menţionate la lit.(b), (c) şi (d) de la ORO. GEN. 005 care transportă bunuri periculoase sînt supuse revizuirii şi aprobării de către AAC.
(k) Fără a aduce atingere literei (j), operatorii care desfăşoară activităţi comerciale cu următoarele aeronave se asigură că echipajul de zbor a beneficiat de o formare sau de o informare adecvată privind bunurile periculoase, care să le permită să recunoască bunurile periculoase nedeclarate aduse la bord de pasageri sau transportate în cală:
1. un planor;
2. un balon;
3. un avion monomotor cu elice cu o masă maximă de decolare certificată de 5700 kg sau mai mică şi cu o MOPSC de 5 locuri sau mai puţin operate în cadrul unui zbor care decolează şi aterizează pe acelaşi aerodrom sau loc de operare, în condiţii VFR pe timp de zi; sau
4. un elicopter motorizat, altul decît unul complex, monomotor, cu o MOPSC de 5 locuri sau mai puţin operat în cadrul unul zbor care decolează şi aterizează pe acelaşi aerodrom sau loc de operare, în condiţii VFR pe timp de zi.
ORO. GEN. 115 Solicitarea unui certificat de operator (AOC)
(a) Cererea de certificat de operator aerian sau de modificare a unui certificat deja existent se realizează în forma şi modul stabilit de AAC.
(b) Solicitanţii unui certificat furnizează iniţial AAC documentaţia care demonstrează modul în care aceştia se vor conforma prevederilor Codului aerian al Republicii Moldova nr.301/2017, prezentului Regulament şi CT-OPS. Documentaţia respectivă include o procedură care descrie modul în care se vor gestiona schimbările ce nu necesită o aprobare prealabilă şi cum se vor notifica acestea AAC.
ORO. GEN. 120 Mijloace de conformitate
(a) Pentru a obţine conformitatea cu legislaţia naţională aplicabilă, prezentul Regulament şi CT-OPS, un operator poate utiliza mijloace de conformitate alternative la cele adoptate de AAC.
(b) Atunci cînd un operator care face obiectul certificării doreşte să utilizeze un mijloc de conformitate alternativ la mijloacele acceptabile de conformitate (AMC) adoptate de AAC, pentru a obţine conformitatea cu legislaţia naţională aplicabilă, prezentul Regulament şi CT-OPS, înainte de a-l implementa, aceasta trebuie să furnizeze AAC o descriere completă a mijlocului de conformitate alternativ. Descrierea trebuie să includă toate revizuirile manualelor sau procedurilor care ar putea fi relevante, precum şi o evaluare care demonstrează respectarea normelor de aplicare.
Operatorul poate pune în aplicare aceste mijloace de conformitate alternative sub rezerva aprobării prealabile de către AAC şi la primirea notificării prevăzute în ARO. GEN. 120 lit.(d) din anexa nr.1.
(c) Un operator care trebuie să îşi declare activitatea notifică AAC lista mijloacelor alternative de conformitate pe care le utilizează pentru obţinerea conformităţii cu prezentul Regulament şi CT-OPS.
(d) Atunci cînd un operator care face obiectul unei autorizaţii pentru operaţiuni speciale (SPO) doreşte să utilizeze mijloace de conformitate alternative, el trebuie să respecte dispoziţiile lit.(b) ori de cîte ori aceste mijloace de conformitate alternative afectează procedurile standard de operare care fac parte din autorizaţie, precum şi dispoziţiile lit.(c) – pentru partea declarată din organizarea şi funcţionarea sa.
ORO. GEN. 125 Condiţii de aprobare şi privilegiile unui titular de AOC
Un operator certificat respectă sfera şi privilegiile definite în specificaţiile de operare anexate la certificatul operatorului.
ORO. GEN. 130 Schimbările legate de titularul unui AOC
(a) Necesită aprobarea prealabilă a AAC orice schimbare care afectează:
1. sfera certificatului sau specificaţiile de operare ale unui operator; sau
2. oricare dintre elementele sistemului de management al operatorului prevăzut la ORO. GEN. 200 lit.(a) pct.1 şi 2.
(b) Pentru orice schimbări care necesită o aprobare prealabilă în conformitate cu legislaţia naţională aplicabilă, prezentul Regulament şi CT-OPS, operatorul solicită şi obţine o autorizaţie din partea AAC. Cererea se face înainte ca orice astfel de schimbare să aibă loc, pentru a permite AAC să determine menţinerea conformităţii cu legislaţia naţională aplicabilă, prezentul Regulament şi CT-OPS, şi să modifice, dacă este necesar, certificatul operatorului şi condiţiile de aprobare asociate anexate la acesta.
Operatorul furnizează AAC orice documentaţie relevantă.
Schimbarea se realizează numai la primirea aprobării oficiale a AAC în conformitate cu ARO. GEN. 330 din anexa nr.1.
În timpul acestor schimbări, operatorul îşi desfăşoară activitatea în condiţiile prevăzute de AAC, după caz.
(c) Toate schimbările care nu necesită o aprobare prealabilă se gestionează şi se notifică AAC în modul definit în procedura aprobată de AAC.
(d) Orice modificare a documentelor care au stat la baza acordării certificatului de operator aerian se comunică AAC de către operator, în termen de 5 zile.
(e) Operatorul notifică în prealabil AAC despre orice plan de a opera un nou serviciu aerian către un continent sau regiune a lumii care nu era deservită anterior, despre modificări ale numărului sau tipului de aeronave folosite, fuziuni sau achiziţii de aeronave preconizate, dar fără a se limita numai la acestea.
(f) Operatorul va pune la dispoziţie:
(1) detalii exacte privind toate modificările propuse, de exemplu modificarea tipului de serviciu, proiecte de preluare sau fuziune, modificări ale capitalului social, introducerea /excluderea aeronavelor etc.
(2) copii ale poliţelor de asigurare şi ale contractelor de asigurare pentru încărcătura comercială, precum şi pentru răspundere civilă faţă de terţi, încheiate cu respectarea mărimilor stabilite de legislaţia în vigoare, precum şi scrisoarea de preluare a obligaţiunii, eliberată de compania de asigurare/brokerul sau compania de reasigurare (Letter of Undertaking).
ORO. GEN. 135 Menţinerea valabilităţii unui AOC
(a) Certificatul operatorului rămîne valabil cu condiţia ca:
1. operatorul să respecte în continuare prevederile legislaţiei naţionale, prezentului Regulament şi CT-OPS, ţinînd cont de prevederile referitoare la tratarea constatărilor conform ORO. GEN. 150;
2. AAC să i se acorde acces la operator, în conformitate cu ORO. GEN. 140, pentru a determina dacă se menţine conformitatea cu prevederile legislaţiei naţionale, prezentul Regulament şi CT-OPS; şi
3. certificatul să nu fie revocat sau să nu se renunţe la acesta.
(b) În cazul revocării sau renunţării, certificatul se înapoiază AAC fără întîrziere.
ORO. GEN. 140 Acces
(a) În scopul stabilirii conformităţii cu prevederile legislaţiei naţionale, prezentului regulament şi CT-OPS, operatorul acordă în orice moment acces la întreaga bază materială, la toate aeronavele, documentele, evidenţele, datele, procedurile sau la alte materiale relevante pentru activitatea sa care face obiectul certificării, al autorizaţiei SPO sau declarării, oricărei persoane autorizate de AAC.
(b) Accesul la aeronave menţionat la lit.(a) include, în cazul CAT, posibilitatea de a urca şi de a rămîne la bordul aeronavei în timpul operaţiunilor de zbor, cu excepţia cazului în care, din motive de siguranţă, comandantul decide altfel în privinţa compartimentului echipajului de zbor în conformitate cu prevederile CT-OPS, CAT. GEN. MPA. 135.
ORO. GEN. 150 Constatări
După primirea unei notificări a constatărilor, operatorul:
1. determină cauza care stă la baza neconformităţii;
2. defineşte un plan de acţiuni corective; şi
3. demonstrează implementarea acţiunilor corective într-un mod satisfăcător pentru AAC, într-un termen convenit cu AAC, definit în ARO. GEN. 350 lit.(d) din anexa nr.1.
ORO. GEN. 155 Reacţia imediată la o problemă de siguranţă
Operatorul pune în aplicare:
(a) orice măsură de siguranţă impusă de AAC sau autorităţile statului de proiectare a aeronavei; şi
(b) orice informaţie obligatorie relevantă în materie de siguranţă emisă de AAC sau autorităţile statului de proiectare a aeronavei, inclusiv directivele privind navigabilitatea.
ORO. GEN. 160 Raportarea evenimentelor
(a) Operatorul raportează autorităţii de investigare şi oricărei alte organizaţii care trebuie informată conform prevederilor legale orice accident, incident grav şi eveniment.
(b) Fără a aduce atingere lit.(a), operatorul raportează AAC şi organizaţiei responsabile de proiectarea aeronavei incidentele, defecţiunile, defectele tehnice, depăşirile limitelor tehnice sau evenimentele care ar atrage atenţia asupra existenţei unor informaţii incorecte, incomplete sau ambigue în datele privind conformitatea operaţională sau alte circumstanţe anormale care au pus sau ar fi putut pune în pericol operarea aeronavei în condiţii de siguranţă şi care nu au dus la producerea unui accident sau a unui incident grav.
(c) Rapoartele menţionate la lit.(a) şi (b) se realizează în forma şi modul stabilite de autoritatea de investigare şi conţin toate informaţiile pertinente referitoare la situaţia sesizată de operator.
(d) Rapoartele se realizează cît mai curînd posibil, însă, în orice caz, în termen de 72 de ore de la momentul identificării de către operator a situaţiei la care face referire raportul, cu excepţia situaţiei în care există circumstanţe excepţionale care împiedică acest lucru.
(e) Acolo unde este cazul, operatorul realizează un raport de urmărire pentru a furniza detalii despre măsurile pe care intenţionează să le ia pentru a preveni evenimente similare pe viitor, imediat ce aceste măsuri au fost identificate. Acest raport se realizează în forma şi modul stabilite de autoritatea de investigare.
Secţiunea II
Managementul
ORO. GEN. 200 Sistemul de management
(a) Operatorul instituie, pune în aplicare şi menţine un sistem de management care include:
1. responsabilităţi şi răspunderi clar definite la nivelul întregii structuri a operatorului, inclusiv răspunderea directă în materie de siguranţă a cadrului de conducere responsabil;
2. o descriere a principiilor generale ale operatorului în materie de siguranţă, denumite generic politica de siguranţă;
3. identificarea pericolelor care ameninţă siguranţa aviaţiei, generate de activităţile operatorului, evaluarea acestora şi managementul riscurilor asociate, inclusiv luarea de măsuri în vederea reducerii riscului şi a verificării eficacităţii acestora;
4. menţinerea nivelului de pregătire şi de competenţă al personalului pentru a-i permite acestuia să îşi execute sarcinile;
5. documentarea tuturor proceselor-cheie ale sistemului de management, inclusiv un proces menit să facă personalul conştient de responsabilităţile sale şi procedura de modificare a acestei documentaţii;
6. o funcţie de monitorizare a conformităţii operatorului cu cerinţele relevante. Monitorizarea conformităţii cuprinde un sistem de transmitere a constatărilor către cadrul de conducere responsabil în vederea asigurării implementării efective a unor acţiuni corective, după caz; şi
7. toate cerinţele suplimentare prevăzute în prezentul Regulament şi CT-OPS.
(b) Sistemul de management corespunde mărimii operatorului şi naturii şi complexităţii activităţilor sale, ţinînd cont de pericolele şi riscurile asociate, aferente acestor activităţi.
ORO. GEN. 205 Activităţi contractate
(a) Atunci cînd contractează sau achiziţionează orice parte a activităţii sale, operatorul se asigură că serviciul contractat sau achiziţionat este conform cerinţelor aplicabile.
(b) Atunci cînd operatorul certificat sau titularul unei autorizaţii SPO contractează orice parte a activităţii sale unei organizaţii, la rîndul său, care nu este certificată sau autorizată în conformitate cu prezentul Regulament şi CT-OPS să desfăşoare o astfel de activitate, organizaţia contractată îşi desfăşoară activitatea în temeiul aprobării operatorului. Organizaţia contractantă se asigură că AAC i se acordă acces la organizaţia contractată, pentru a determina menţinerea conformităţii cu cerinţele aplicabile.
ORO. GEN. 210 Cerinţe privind personalul
(a) Operatorul numeşte un cadru de conducere responsabil, care deţine autoritatea de a asigura că toate activităţile pot fi finanţate şi executate în conformitate cu cerinţele aplicabile. Cadrul de conducere responsabil poartă răspunderea pentru instituirea şi menţinerea unui sistem de management eficace.
(b) Operatorul desemnează o persoană sau un grup de persoane care au răspunderea de a se asigura că operatorul respectă în continuare cerinţele aplicabile. Respectiva persoană sau respectivele persoane răspund în ultimă instanţă în faţa cadrului de conducere responsabil. Aceste persoane trebuie să susţină procedura de aprobare la AAC.
(c) Operatorul deţine suficient personal calificat pentru sarcinile planificate şi pentru activităţile care trebuie desfăşurate în conformitate cu cerinţele aplicabile.
(d) Operatorul ţine evidenţe corespunzătoare privind experienţa, calificarea şi pregătirea personalului pentru a dovedi conformitatea cu lit.(c).
(e) Operatorul se asigură că întregul personal cunoaşte normele şi procedurile relevante pentru executarea atribuţiilor sale.
(f) Operatorul se asigură că întregul personal sînt rezidenţi ai Republicii Moldova şi sînt angajaţi conform legislaţiei muncii Republicii Moldova, inclusiv în cazul cînd locul de operare se află în afara teritoriului statului. În cazul cînd ocuparea locurilor de muncă nu poate fi asigurată cu personal autohton, operatorii pot angaja personal de peste hotare, cu condiţia respectării legislaţiei Republicii Moldova cu privire la migraţia de muncă şi prezentării la AAC a copiilor permiselor de şedere provizorie în scop de muncă a personalului respectiv, autentificate cu ştampila operatorului.
ORO. GEN. 215 Cerinţe privind baza materială
Operatorul deţine o bază materială care să permită desfăşurarea şi managementul tuturor sarcinilor planificate şi al activităţilor în conformitate cu cerinţele aplicabile.
ORO. GEN. 220 Evidenţa documentelor
(a) Operatorul instituie un sistem de evidenţă a documentelor care permite stocarea adecvată şi trasabilitatea sigură a tuturor activităţilor desfăşurate şi care acoperă în special toate elementele indicate la ORO. GEN. 200.
(b) Formatul evidenţelor se specifică în procedurile operatorului.
(c) Documentele păstrate în evidenţă se stochează într-un mod care asigură protecţia împotriva deteriorării, alterării şi furtului.
SUBPARTEA AOC
CERTIFICAREA OPERATORILOR AERIENI
ORO. AOC. 100 Solicitarea unui certificat de operator aerian
(a) Înainte de a demara operaţiuni aeriene comerciale de transport, organizaţia trebuie să solicite şi să obţină un certificat de operator aerian (AOC), eliberat de AAC.
(b) Organizaţia furnizează AAC următoarele informaţii:
1. denumirea oficială şi denumirea comercială, adresa şi adresa de corespondenţă a organizaţiei (copiile actelor de constituire autentificate cu ştampila organizaţiei);
2. o descriere a operaţiunilor propuse, inclusiv tipul (tipurile) şi numărul aeronavelor care urmează să fie exploatate;
3. o descriere a sistemului de management, inclusiv structurii organizatorice;
4. numele managerului responsabil;
5. numele persoanelor desemnate în conformitate cu ORO. AOC. 135 lit.(a), precum şi calificările şi experienţa acestora;
6. o copie a manualului de operaţiuni în conformitate cu prevederile CT-OPS;
7. o declaraţie conform căreia întreaga documentaţie trimisă AAC a fost verificată de organizaţie şi este în conformitate cu cerinţele aplicabile;
8. copii ale poliţelor de asigurare şi ale contractelor de asigurare pentru încărcătura comercială, precum şi pentru răspundere civilă faţă de terţi, încheiate cu respectarea mărimilor stabilite de legislaţia în vigoare, precum şi scrisoarea de preluare a obligaţiunii, eliberată de compania de asigurare/brokerul sau compania de reasigurare (Letter of Undertaking);
9. dovada care să ateste că capitalul statutar, la momentul solicitării, este de cel puţin 500000 lei pentru organizaţia care operează avioane o masă maximă certificată la decolare de peste 5700 kg sau elicoptere cu o masă maximă la decolare ce depăşeşte 3175 kg;
10. copie a situaţiilor financiare pentru anul anterior celui în care se solicită certificatul de operator aerian, în cazul în care sînt disponibile;
11. copie a raportului de audit privind situaţiile financiare pentru perioada de gestiune precedentă (în absenţa unor dispoziţii contrare în legislaţia naţională);
12. planul de afaceri pentru cel puţin primii 3 ani de activitate de transport aerian, care va cuprinde următoarele informaţii:
(i) bilanţ estimativ, inclusiv un cont de profit şi pierderi;
(ii) veniturile şi cheltuielile prognozate privind combustibilul, tarifele, salariile, întreţinerea, amortizările, variaţiile cursului de schimb, tarifele de aeroport, tarifele de navigaţie aeriană, costurile de handling la sol, asigurările etc. pentru fiecare aeronavă ce urmează a fi exploatată;
(iii) prognoze privind traficul total şi veniturile obţinute în primul an complet de operare al solicitantului, inclusiv datele justificative care au stat la baza calculului previziunii;
iv) detalii privind sursele de finanţare existente şi prognozate;
v) fluxul de numerar prognozat şi proiecţia fluxului de lichidităţi pentru primii trei ani de operare;
vi) detalii privind modul în care vor fi finanţate achiziţionarea/închirierea aeronavelor inclusiv, în cazul închirierii, termenii şi condiţiile contractului;
13. dovada care să ateste că valoarea capitalului propriu este egală sau mai mare decît valoarea capitalului statutar, în cazul în care nu sînt disponibile situaţiile financiare anuale;
14. copiile contractelor încheiate între organizaţie şi agenţii certificaţi pentru prestarea serviciilor aeriene certificate de către AAC sau care urmează a fi perfectate (handling, servicii aeronautice şi alte servicii aeroportuare), autentificate cu ştampila organizaţiei;
15. punctele 9-14 nu se aplică organizaţiilor care operează avioane sub 5700 kg, elicoptere sub 3175 kg, baloane sau planoare. Aceste organizaţii trebuie să poată demonstra că deţin un capital propriu de cel puţin 150000 de lei.
(c) Organizaţiile dovedesc AAC că:
1. îndeplinesc toate prevederile aplicabile din legislaţia naţională, prezentul Regulament şi CT-OPS, operaţiunile de transport aerian comercial (CAT) şi aprobările specifice (SPA), după caz;
2. deţin în proprietate sau folosinţă (în baza unui contract de închiriere fără echipaj) cel puţin o aeronavă care dispune de certificat de navigabilitate (CofA) şi corespunde operaţiunilor de transport aerian preconizate;
3. toate aeronavele exploatate dispun de un certificat de navigabilitate (CofA), în conformitate cu cerinţele naţionale privind certificarea pentru navigabilitate şi mediu a aeronavelor, a produselor, pieselor şi echipamentelor aferente; şi
4. organizarea şi managementul lor sînt adecvate şi adaptate complexităţii şi domeniului de aplicare al operaţiunii;
5. îşi pot acoperi, pe termen de trei luni de la începerea operaţiunilor, costurile fixe şi de funcţionare, contractate în cadrul operaţiunilor în conformitate cu planul său de afaceri şi determinate pe baza unor ipoteze realiste, fără a folosi niciun venit provenit din operaţiunile desfăşurate.
ORO. AOC. 105 Specificaţiile de operare şi privilegiile unui titular de AOC
Privilegiile operatorului, inclusiv cele acordate în conformitate cu CT-OPS, aprobările speciale (SPA) trebuie indicate în specificaţiile de operare ale certificatului.
ORO. AOC. 110 Contract de închiriere
Orice contract de închiriere care are ca obiect o aeronavă utilizată de un operator certificat în conformitate cu prezentul Regulament face obiectul aprobării prealabile a AAC, conform prevederilor CT-OPS (partea închirierea aeronavelor).
ORO. AOC. 115 Acordurile de partajare de coduri
(a) Fără a aduce atingere cerinţelor în materie de siguranţă aplicabile operatorilor şi aeronavelor din alte state, un operator certificat în conformitate cu prezentul Regulament încheie un acord de partajare de coduri cu un operator dintr-un alt stat numai după ce:
1. a verificat că operatorul din alt stat respectă standardele OACI aplicabile; şi
2. a furnizat AAC informaţii documentate care îi permit respectivei autorităţi să respecte dispoziţiile relevante.
(b) Atunci cînd pune în aplicare un acord de partajare de coduri, operatorul monitorizează şi evaluează în mod regulat menţinerea conformităţii operatorului din alt stat cu standardele OACI aplicabile.
(c) Operatorul certificat în conformitate cu prezenta parte nu poate vinde sau elibera bilete pentru un zbor efectuat de un operator dintr-un alt stat, dacă respectivul operator din alt stat face obiectul unei interdicţii de exploatare sau nu menţine conformitatea cu standardele OACI aplicabile.
ORO. AOC. 120 Aprobări pentru furnizarea cursurilor de pregătire pentru membrii echipajului de cabină sau pentru eliberarea atestatelor de membru al echipajului de cabină
(a) Atunci cînd intenţionează să furnizeze cursurile de pregătire prevăzute în cerinţele naţionale referitoare la autorizarea personalului aeronautic, operatorul trebuie să solicite şi să obţină o aprobare eliberată de AAC. În acest scop, solicitantul face dovada conformităţii cu cerinţele privind desfăşurarea şi conţinutul cursurilor de pregătire stabilite la punctele relevante din cerinţele mai sus menţionate şi pune la dispoziţia AAC:
1. data la care se intenţionează începerea activităţii;
2. datele personale şi calificările instructorilor, în funcţie de relevanţa pentru subiectele de pregătire care urmează a fi abordate;
3. numele şi adresa (adresele) aerodromurilor şi/sau ale locului (locurilor) unde se desfăşoară pregătirea;
4. o descriere a incintelor, metodelor de pregătire, manualelor şi dispozitivelor reprezentative care urmează a fi utilizate; şi
5. programa şi programele asociate cursului de pregătire.
(b) Un operator ce doreşte de a primi aprobarea de a elibera atestate de membru al echipajului de cabină, în plus la cele expuse la lit.(a), solicitantul trebuie:
1. să demonstreze AAC că:
(i) organizaţia are capacitatea şi este răspunzătoare de a executa această sarcină;
(ii) personalul care desfăşoară examenele este calificat corespunzător şi nu se află într-un conflict de interese; şi
2. să asigure procedurile şi condiţiile specificate pentru:
(i) desfăşurarea examenului prevăzut de cerinţele naţionale referitoare la autorizarea personalului aeronautic;
(ii) eliberarea atestatelor de membru al echipajului de cabină; şi
(iii) punerea la dispoziţia AAC a tuturor informaţiilor relevante şi a documentaţiei cu privire la atestările pe care le eliberează şi titularii acestora, în scopul evidenţei documentelor, al supravegherii şi al controlului aplicării legii;
(c) Aprobările menţionate la lit.(a) şi (b) trebuie indicate în specificaţiile de operare.
ORO. AOC. 125 Operaţiuni necomerciale efectuate cu aeronavele enumerate în specificaţiile de operare de către titularul unui AOC
(a) Titularul unui AOC poate desfăşura operaţiuni necomerciale cu o aeronavă folosită pentru operaţiuni de transport aerian comercial, care figurează pe lista din specificaţiile de operare ale AOC-ului său cu condiţia ca operatorul:
1. să descrie aceste operaţiuni în detaliu în manualul de operaţiuni, inclusiv:
(i) identificarea cerinţelor aplicabile;
(ii) identificarea clară a tuturor diferenţelor dintre procedurile de operare utilizate la desfăşurarea operaţiunilor de transport comerciale şi necomerciale;
(iii) un mijloc de garantare a faptului că întregul personal implicat în operaţiuni este pe deplin familiarizat cu procedurile asociate;
2. să înainteze AAC diferenţele identificate între procedurile de operare menţionate la lit.(a) pct.1 subpct.(ii), în vederea aprobării prealabile.
(b) Titularul unui AOC care desfăşoară operaţiunile menţionate la lit.(a) nu este obligat să depună o declaraţie în conformitate cu prezentul Regulament.
ORO. AOC. 130 Monitorizarea datelor de zbor – avioane
(a) Operatorul instituie şi menţine un sistem de monitorizare a datelor de zbor, integrat în sistemul său de management, pentru avioanele cu o masă maximă certificată la decolare mai mare de 27000 kg.
(b) Sistemul de monitorizare a datelor de zbor nu are intenţie punitivă şi cuprinde măsurile adecvate de protecţie a sursei (surselor) datelor.
ORO. AOC. 135 Cerinţe privind personalul
(a) În conformitate cu ORO. GEN. 210 lit.(b), operatorul numeşte persoane responsabile de managementul şi supravegherea următoarelor domenii:
1. operaţiunile de zbor;
2. pregătirea membrilor echipajului;
3. operaţiunile la sol; şi
4. menţinerea navigabilităţii în conformitate cu reglementările naţionale.
(b) Caracterul adecvat şi competenţa personalului:
1. Operatorul are angajat suficient personal pentru operaţiunile la sol şi operaţiunile de zbor planificate.
2. Întregul personal desemnat pentru operaţiunile la sol şi de zbor sau implicat direct în aceste operaţiuni trebuie:
(i) să fie pregătit corespunzător;
(ii) să demonstreze capacitatea de a-şi îndeplini sarcinile atribuite; şi
(iii) să fie conştient de responsabilităţile sale şi de relaţia dintre sarcinile sale şi operarea în ansamblu.
(c) Supravegherea personalului:
1. operatorul desemnează un număr suficient de supraveghetori ai personalului, luînd în considerare structura sa organizatorică şi numărul de angajaţi;
2. se definesc sarcinile şi responsabilităţile acestor supraveghetori şi se iau toate măsurile necesare pentru a se asigura că aceştia îşi pot îndeplini obligaţiile de supraveghere;
3. supravegherea membrilor echipajului şi a personalului implicat în exploatare se efectuează de către persoane cu experienţă adecvată şi cu competenţele necesare pentru asigurarea atingerii standardelor specificate în manualul de operaţiuni.
ORO. AOC. 140 Cerinţe privind baza materială
În conformitate cu ORO. GEN. 215, operatorul trebuie:
(a) să utilizeze instalaţii de handling la sol adecvate pentru a asigura deservirea în siguranţă a zborurilor sale;
(b) să dispună de mijloace suplimentare de sprijin operaţional la baza principală de operare, corespunzătoare zonei şi tipului de operaţiune; şi
(c) să se asigure că spaţiul de lucru disponibil la fiecare bază de operare este suficient pentru personalul ale cărui acţiuni pot afecta siguranţa operaţiunilor de zbor. Se acordă atenţie necesităţilor echipajului de la sol, personalului care se ocupă de controlul operaţional, depozitării şi afişării înregistrărilor esenţiale şi a planificării zborurilor de către echipaje.
ORO. AOC. 150 Cerinţe privind documentaţia
(a) Operatorul ia măsuri pentru a dispune de manualele şi de orice altă documentaţie necesară, precum şi de modificările asociate.
(b) Operatorul trebuie să aibă capacitatea de a distribui instrucţiunile operaţionale şi orice alte informaţii fără întîrziere.
SUBPARTEA DEC
DECLARAŢIA
ORO. DEC. 100 Declaraţia
Operatorul de aeronave implicat în operaţiuni necomerciale sau în operaţiuni specializate necomerciale trebuie:
(a) să pună la dispoziţia AAC toate informaţiile relevante înainte de începerea operaţiunilor, folosind formularul din anexa nr.7;
(b) să notifice AAC o listă a mijloacelor alternative de conformitate utilizate;
(c) să menţină conformitatea cu cerinţele aplicabile şi cu informaţiile prezentate în declaraţie;
(d) să prezinte AAC copii ale poliţelor de asigurare şi ale contractelor de asigurare pentru persoanele aflate la bord, precum şi pentru răspundere civilă faţă de terţi, încheiate cu respectarea mărimilor stabilite de legislaţia în vigoare;
(e) să notifice fără întîrziere AAC orice modificări ale activităţii sale, prin depunerea unei declaraţii modificate folosind formularul din anexa nr.7; şi
(f) să notifice AAC atunci cînd îşi încetează activitatea.
SUBPARTEA SPO
OPERAŢIUNI COMERCIALE SPECIALIZATE
ORO. SPO. 100 Cerinţe pentru operatorii comerciali specializaţi
(a) Organizaţia care intenţionează să desfăşoare operaţiuni comerciale specializate respectă şi prevederile ORO. AOC. 135, ORO. AOC. 140 şi ORO. AOC. 150.
(b) Aeronava trebuie să deţină un certificat de navigabilitate (CofA) în conformitate cu cerinţele naţionale privind certificarea pentru navigabilitate şi mediu a aeronavelor, a produselor, pieselor şi echipamentelor aferente.
(c) Organizaţia care intenţionează să desfăşoare operaţiuni comerciale specializate trebuie să obţină o autorizaţie eliberată de AAC.
ORO. SPO. 110 Autorizarea operaţiunilor comerciale specializate
(a) Organizaţia care intenţionează să desfăşoare operaţiuni comerciale specializate trebuie să solicite şi să obţină o autorizaţie eliberată de AAC, înainte de începerea unei operaţiuni comerciale specializate.
(b) Organizaţia care intenţionează să desfăşoare operaţiuni comerciale specializate pune la dispoziţia AAC următoarele informaţii:
1. denumirea oficială şi denumirea comercială, adresa şi adresa de corespondenţă a organizaţiei (copiile actelor de constituire autentificate cu ştampila organizaţiei);
2. o descriere a sistemului de management, inclusiv a structurii organizatorice;
3. o descriere a operaţiunii propuse, inclusiv tipul (tipurile) şi numărul aeronavei care urmează a fi exploatată;
4. documentaţia de evaluare a riscurilor şi procedurilor standard de operare aferente, cerute de CT-OPS, procedurile de operare standard privind operaţiunile specializate (partea SPO);
5. o declaraţie conform căreia întreaga documentaţie trimisă AAC a fost verificată de organizaţie şi este în conformitate cu cerinţele aplicabile;
6. dovada că deţine în proprietate sau folosinţă (în baza unui contract de închiriere fără echipaj) cel puţin o aeronavă care dispune de certificat de navigabilitate (CofA) şi corespunde operaţiunilor comerciale specializate preconizate;
7. copii ale poliţelor de asigurare şi ale contractelor de asigurare pentru persoanele aflate la bordul aeronavei, precum şi pentru răspundere civilă faţă de terţi, în mărimile stabilite de legislaţia în vigoare, precum şi scrisoarea de preluare a obligaţiunii, eliberată de compania de asigurare/brokerul sau compania de reasigurare (Letter of Undertaking);
8. dacă este cazul, informaţii cu privire la contractele încheiate între organizaţie şi agenţii certificaţi pentru prestarea serviciilor aeriene certificare de AAC sau care urmează a fi perfectate (handling, servicii aeronautice şi alte servicii aeroportuare).
(c) Cererea de obţinere sau de modificare a unei autorizaţii se elaborează în forma şi conform modalităţii stabilite de AAC.
ORO. SPO. 111 Contract de închiriere
Orice contract de închiriere care are ca obiect o aeronavă utilizată de un operator autorizat în conformitate cu prezentul Regulament face obiectul aprobării prealabile a AAC, conform prevederilor CT-OPS (partea închirierea aeronavelor).
ORO. SPO. 115 Schimbări
(a) Orice modificare care afectează domeniul de aplicare al autorizaţiei sau operaţiunile autorizate necesită aprobarea prealabilă a AAC. Orice modificare care nu este inclusă în evaluarea iniţială a riscurilor necesită depunerea, la AAC, a unei evaluări a riscurilor şi a procedurilor standard de operare modificate.
(b) Cererea de aprobare a unei schimbări se face înainte ca orice astfel de modificare să aibă loc, pentru a permite AAC să determine menţinerea conformităţii cu prevederile legislaţiei naţionale şi să modifice autorizaţia, dacă este necesar. Operatorul furnizează AAC orice documentaţie relevantă.
(c) Modificarea se realizează numai după primirea aprobării oficiale a AAC în conformitate cu ARO. OPS. 150 din anexa nr.1.
(d) Operatorul desfăşoară operaţiuni în timpul acestor schimbări în condiţiile prevăzute de AAC, după caz.
ORO. SPO. 120 Menţinerea valabilităţii
(a) Un operator care deţine o autorizaţie pentru operaţiuni specializate respectă domeniul de aplicare şi privilegiile definite în autorizaţie.
(b) Autorizaţia operatorului rămîne valabilă cu condiţia ca:
1. operatorul să îşi menţină conformitatea cu prevederile prezentului Regulament şi CT-OPS, ţinînd cont de prevederile referitoare la tratarea constatărilor, după cum se specifică la ORO. GEN. 150;
2. AAC să i se acorde acces la operator, după cum se specifică la ORO. GEN. 140, în vederea determinării conformităţii continue cu prevederile prezentului Regulament şi CT-OPS; şi
3. autorizaţia să nu fie revocată sau să nu se renunţe la aceasta.
(c) În cazul revocării sau renunţării, autorizaţia se returnează AAC fără întîrziere.
Anexa nr.3 la Regulamentul privind procedurile administrative referitoare la operaţiunile aeriene
CERTIFICAT DE OPERATOR AERIAN AIR OPERATOR CERTIFICATE (Programul de autorizare pentru operatorii de transport aerian) (Approval schedule for air transport operators)
| |||
Tipul de operaţiuni:
Types of operations: |
Transport aerian comercial (CAT)
Commercial air transport (CAT) | □ Pasageri;
Passengers; | □ Marfă;
Cargo; |
□ Altele(1): ______________________________
Other
| |||
|
Republica Moldova Republic of Moldova |
Adresa
Address: Telefon Telephone: Fax: Fax: E-mail: E-mail: Pagina oficială: Official site: | |
Autoritatea Aeronautică Civilă Civil Aviation Authority | |||
AOC(2): | Numele operatorului(3)
Operator name | Puncte operaţionale de contact(5):
Operational points of contact | |
Numele comercial(4)
Dba trading name | Datele de contact pentru comunicarea, fără întîrzieri nejustificate, cu conducerea operaţională figurează în __________________(8).
Contact details, at which operational management can be contacted without undue delay, are listed in _________________ | ||
Adresa operatorului(6)
Operator address | |||
Telefon(7):
Telephone Fax: Fax E-mail: | |||
Prezentul certificat atestă că _______________(9) este autorizată să desfăşoare operaţiuni aeriene comerciale, conform specificaţiilor de operare anexate, în conformitate cu manualul de operaţiuni, cu ___________(10)
This certificate certifies that _____________ is authorised to perform commercial air operations, as defined in the attached operations specifications, in accordance with the operations manual and _____________ | |||
Data eliberării(11):
Date of issue | Numele şi semnătura(12):
Name and signature Titulatura: Title | ||
(1) Se precizează celelalte tipuri de transport (2) Referinţa aprobării, aşa cum a fost eliberată de Autoritatea Aeronautică Civilă (3) Numele înregistrat al operatorului (4) Numele comercial al operatorului, dacă este diferit. Se introduce „Dba” (care îşi desfăşoară activitatea sub denumirea) înainte de numele comercial (5) Datele de contact cuprind numerele de telefon şi de fax, inclusiv codul de ţară şi adresa de e-mail (dacă există) la care conducerea operaţională poate fi contactată fără întîrzieri nejustificate pentru probleme legate de operaţiunile de zbor, navigabilitate, competenţa echipajului de zbor şi de cabină, bunuri periculoase şi alte aspecte, după caz (6) Adresa sediului principal de activitate al operatorului (7) Numerele de telefon şi de fax de la sediul principal de activitate al operatorului, inclusiv codul de ţară. A se indica adresa de e-mail dacă există (8) Introducerea documentului verificat, păstrat la bord, în care figurează datele de contact, cu menţiunea paragrafului sau a paginii corespunzătoare. De exemplu: „Datele de contact … figurează în manualul de operaţiuni, generalităţi/elemente de bază, capitolul 1, 1.1”; sau „ … figurează în specificaţiile de operare, pagina 1”; „ … figurează în anexa la prezentul document” (9) Numele înregistrat al operatorului (10) Se indică cadrul normativ în domeniul operaţiunilor de zbor în vigoare la momentul eliberării certificatului. (11) Data eliberării certificatului de operator aerian (AOC) (zz.ll.aaaa) (12) Funcţia, numele şi semnătura reprezentantului Autorităţii Aeronautice Civile. În plus, pe AOC se aplică o ştampilă oficială |
Anexa nr.4 la Regulamentul privind procedurile administrative referitoare la operaţiunile aeriene
| ||||||||
SPECIFICAŢII DE OPERARE OPERATIONS SPECIFICATIONS (supuse condiţiilor aprobate din manualul de operaţiuni) (subject to the approved conditions in the operations manual)
| ||||||||
Date de contact ale autorităţii emitente
Issuing authority contact details Telefon(1): _____________ Telephone E-mail:________________ E-mail: |
Fax: ____ Fax | |||||||
AOC(2): MD | Numele operatorului(3):
Operator name |
Data(4): Date |
Semnătura: Signature | |||||
Numele comercial Dba:
Dba trading name Specificaţii de operare: Operations specifications | ||||||||
Modelul de aeronavă(5):
Aircraft model Însemne de înregistrare(6): Registration marks | ||||||||
Tipurile de operaţiuni: Transport aerian comercial
Types of operations: Commercial air transport
| ||||||||
□ Pasageri
Passengers |
□ Mărfuri Cargo |
□ Altele(7):______________
Others | ||||||
Zona(ele) de operare(8):
Area(s) of operation | ||||||||
Limitări speciale(9):
Special limitations | ||||||||
Aprobări specifice: Specific approvals |
Da Yes |
Nu No | Specificaţii(10) Specification | Observaţii
Remarks | ||||
Bunuri periculoase
Dangerous goods | □ | □ | ||||||
Operaţiuni la vizibilitate redusă
Low visibility operations
Decolare Take-off
Apropiere şi aterizare Approach and landing | □ | □ | CAT(11) ____
RVR(12): m
DA/H: ft RVR: m | |||||
RVSM(13) | □ Nu se aplică
Not applicable | □ | □ | |||||
ETOPS(14) | □ Nu se aplică
Not applicable |
□ | □ | Timp maxim de deviere(15): min. | ||||
Specificaţii de navigaţie complexe pentru operaţiuni PBN(16)
Complex navigation specifications for PBN operations |
□ | □ |
(17) | |||||
Specificaţie minimă a performanţelor de navigaţie
Minimum navigation performance specification |
□ | □ | ||||||
Operaţiuni pe timp de noapte sau în condiţii IMC a avioanelor monomotor cu turbină (SET-IMC)
Operations of single – engined turbine aeroplane at night or in IMC (SET-IMC) | □ | □ |
(18) | |||||
Operaţiuni cu elicopterul cu ajutorul sistemelor de redare a imaginii pe timp de noapte
Helicopter operations with the aid of night vision imaging systems |
□ | □ | ||||||
Operaţiuni cu încărcături suspendate efectuate cu elicopterul
Helicopter hoist operations |
□ | □ | ||||||
Operaţiuni de servicii medicale de urgenţă cu elicopterul
Helicopter emergency medical service operations |
□ | □ | ||||||
Operaţiuni de asupra mării efectuate cu elicopterul
Helicopter offshore operations |
□ | □ | ||||||
Electronic
flight bag (EFB) | □ | □ | ||||||
Pregătirea echipajului de cabină(19)
Cabin crew training | □ | □ | ||||||
Eliberarea atestatului CC(20)
Issue of CC attestation | □ | □ | ||||||
Menţinerea navigabilităţii
Continuing airworthiness | □ | □ | (21) | |||||
Altele(22)
Others | □ | □ | ||||||
(1) Numerele de telefon şi de fax ale autorităţii competente, inclusiv codul ţară. A se indica adresa de e-mail dacă există. (2) Se introduce numărul asociat al certificatului de operator aerian (AOC) (3) Se introduce denumirea înregistrată şi denumirea comercială a operatorului, dacă sînt diferite. Se introduce „Dba” (care îşi desfăşoară activitatea sub denumirea) înainte de denumirea comercială (4) Data eliberării specificaţiilor de operare (zz.ll.aaaa) şi semnătura reprezentantului Autorităţii Aeronautice Civile. (5) Se introduce denumirea OACI a mărcii, modelului şi seriei aeronavei sau a seriei de referinţă, dacă a fost desemnată o serie (de exemplu: Boeing-737-3K2 sau Boeing-777-232). (6) Însemnele de înmatriculare figurează sau în specificaţiile de operare, sau în manualul de operaţiuni. În ultimul caz, specificaţiile de operare relevante trebuie să menţioneze pagina corespunzătoare din manualul de operaţiuni. În cazul în care modelului de aeronavă nu i se aplică toate aprobările specifice, însemnele de înmatriculare ale aeronavei pot fi introduse în coloana de observaţii a aprobării specifice a acestuia. (7) Se indică orice alt tip de transport (de exemplu: servicii medicale de urgenţă) (8) Lista zonei (zonelor) geografice în care este autorizată operarea (după coordonatele geografice sau rutele specifice, regiunea de informare a zborurilor sau frontierele naţionale sau regionale). (9) Lista limitărilor speciale aplicabile (de exemplu: numai VFR, numai pe timp de zi etc.). (10) În această coloană se enumeră criteriile cele mai permisive pentru fiecare aprobare sau tip de aprobare (cu criteriile corespunzătoare). (11) Se introduce categoria aplicabilă de apropriere de precizie: LTS CAT I, CAT II, OTS CAT II, CAT IIIA, CAT IIIB sau CAT IIIC. Introducerea valorii minime a vizibilităţii în lungul pistei (RVR) în metri (m) şi a înălţimii de decizie (DH) în picioare (ft). Se foloseşte un rînd pentru fiecare categorie de apropiere din listă. (12) Introducerea RVR minime aprobate la decolare în metri (m). Se foloseşte un rînd pentru fiecare aprobare, dacă s-au acordat mai multe aprobări. (13) Caseta „nu se aplică” poate fi bifată numai daca plafonul maxim al aeronavei este sub FL290. (14) Operaţiunile pe rază extinsă (ETOPS) se aplică în prezent doar în cazul aeronavelor bi-motoare. Prin urmare, caseta „nu se aplică” poate fi bifată dacă modelul de aeronavă are mai mult sau mai puţin de două motoare. (15) Se poate indica şi limita de distanţă (în mile nautice), precum şi tipul motorului. (16) Navigaţia bazată pe performanţe (PBN): se foloseşte un rînd pentru fiecare aprobare specifică pentru operaţiuni PBN complexe (de exemplu: RNP AR APCH), limitările corespunzătoare fiind indicate în coloanele „Specificaţii” şi/sau „Observaţii”. Aprobările individuale ale procedurilor RNP AR APCH specifice pot fi enumerate în specificaţiile de operare sau în manualul de operaţiuni. În ultimul caz, specificaţiile de operare trebuie să menţioneze pagina corespunzătoare din manualul de operaţiuni. (17) Se precizează dacă aprobarea specifică este limitată la anumite extremităţi de pistă şi/sau aerodromuri. (18) Se introduce combinaţia specifică corp aeronavă/motor. (19) Aprobarea de a desfăşura cursul de pregătire şi examenele care trebuie susţinute de solicitanţii unui certificat de membru al echipajului de cabină, se face şi o trimitere la regulamentul care impune activitatea respectivă (partea CC). (20) Aprobarea de a elibera certificate de membru al echipajului de cabină, se face şi o trimitere la regulamentul care impune activitatea respectivă (partea CC). (21) Numele persoanei /organizaţiei responsabile cu asigurarea menţinerii navigabilităţii aeronavei şi o trimitere la regulamentul care impune activitatea respectivă, o trimitere la regulamentul care impune activitatea respectivă (partea M). (22) Aici se pot introduce alte aprobări sau date, folosindu-se un rînd (sau un bloc de mai multe rînduri) pentru fiecare autorizaţie (de exemplu: operaţiuni de aterizare scurtă, operaţiuni de apropiere rapidă, operaţiuni cu elicopterul către/dinspre o zonă de interes public, operaţiuni cu elicopterul într-un mediu ostil aflat în afara unei zone aglomerate, operaţiuni cu elicopterul fără asigurarea unei capacităţi de aterizare forţată în condiţii de siguranţă, operaţiuni cu unghiuri de înclinare mărite, distanţa maximă faţă de un aerodrom adecvat pentru avioanele bimotoare fără aprobare ETOPS, aeronave folosite pentru operaţiuni necomerciale). |
Anexa nr.5 la Regulamentul privind procedurile administrative referitoare la operaţiunile aeriene
Lista aprobărilor specifice List of specific approvals
Operaţiuni necomerciale Non-commercial operations
Operaţiuni specializate Specialised operations
(sub rezerva condiţiilor specificate în aprobare şi cuprinse în manualul de operaţiuni sau în manualul de exploatare al pilotului) (subject to the conditions specified in the approval and contained in the operations manual or pilot’s operating handbook)
| |||
Autoritatea emitentă(1):
Issuing Authority: |
Autoritatea Aeronautică Civilă a Republicii Moldova Civil Aviation Authority of the Republic of Moldova |
|
Adresă:
Address Telefon: Telephone Fax: Fax E-mail: Pagină oficială Official site |
Lista aprobărilor specifice nr.(2):
List of Specific Approvals no. Denumirea operatorului: Name of Operator: Data(3): Date: Semnătura: Signature: | |||
Modelul aeronavei şi numerele de înmatriculare (4): Aircraft Model and Registration Marks: | |||
Tipurile de operaţiuni specializate (SPO), dacă este cazul: Types of specialised operation (SPO), if applicable: □ (5)_______________ | |||
Aprobări specifice(6):
Specific Approvals : | Specificaţie(7):
Specification : | Observaţii:
Remarks: | |
(1) Se introduce denumirea şi datele de contact Insertion of name and contact details (2) Se introduce numărul asociat Insertion of the associated number (3) Data eliberării aprobărilor specifice (zz.ll.aaaa) şi semnătura reprezentantului AAC Issue date of the specific approvals (dd.mm.yyyy) and signature of the authority representative (4) Se introduce denumirea stabilită de Echipa pentru siguranţa aviaţiei comerciale (CAST)/OACI pentru tipul, modelul şi seria aeronavei sau seria master, dacă a fost desemnată o serie (de exemplu: Boeing-737-3K2 sau Boeing-777-232). Taxonomia CAST/OACI este disponibilă la adresa: http://www.intlaviationstandards.org/. Numerele de înmatriculare trebuie enumerate fie în lista aprobărilor specifice, fie în manualul de operaţiuni. În ultimul caz, lista aprobărilor specifice, fie în manualul de operaţiuni. În ultimul caz, lista aprobărilor specifice trebuie să menţioneze pagina corespunzătoare Insertion of the Commercial Aviation Safety Team (CAST)/ICAO designation of the aircraft make, model and series, or master series, if a series has been designated (e.g. Boeing-737-3K2 or Boeing-777-232). The CAST/ICAO taxonomy is available at: http:// www.intlaviationstandards.org/ The registration marks should be either listed in the List of Specific Approvals or in the operations manual. In the latter case the List of Specific Approvals shall refer to the related page in the operation manual (5) Specificaţi tipul de operaţiune (de exemplu: agricultură, construcţii, fotografiere, supraveghere, observare şi patrulare, publicitate aeriană) Specify the type of operation, e.g., agriculture, construction, photography, surveying, observation and patrol, aerial advertisement (6) În această coloană, se enumeră toate operaţiunile aprobate (de exemplu: bunuri periculoase, LVO, RVSM, RNP, MNPS) List in this column any approved operations, e.g., Dangerous goods, LVO, RVSM, RNP, MNPS. (7) În această coloană, se enumeră criteriile cele mai permisive pentru fiecare aprobare (de exemplu: înălţimea de decizie şi minimele RVR pentru CAT II) List in this column the most permissive criteria for each approval, e.g. the decision height and RVR minima for CAT II |
Anexa nr.6 la Regulamentul privind procedurile administrative referitoare la operaţiunile aeriene
| |||
AUTORIZAŢIE PENTRU OPERAŢIUNI COMERCIALE SPECIALIZATE AUTHORISATION OF COMMERCIAL SPECIALISED OPERATIONS
| |||
Autoritatea emitentă:
Issuing Authority: |
Autoritatea Aeronautică Civilă a Republicii Moldova Civil Aviation Authority of the Republic of Moldova |
Address:
Telephone: Fax: E-mail: Official site: | |
Autorizaţie nr.(1):
Authorisation no.: | |||
Numele operatorului(2):
Operator name: Adresa operatorului(3): Operator address: Telefon(4): Telephone: Fax: Fax: E-mail: E-mail: | |||
Modelul aeronavei şi numerele de înmatriculare (5):
Aircraft Model and Registration Marks: | |||
Operaţiuni specializate autorizate (6):
Authorised specialised operations: | |||
Zona sau locul de operare autorizat (7):
Authorised area or site of operation: | |||
Limitări speciale (8):
Special limitations: | |||
Prin prezenta se confirmă faptul că _______________ este autorizat să efectueze o operaţiune sau operaţiuni comerciale specializate, în conformitate cu prezenta autorizaţie, cu procedurile standard de operare ale operatorului, cu
______________(9)
This is to confirm that _____________ is authorised to perform commercial specialised operation(s) in accordance with this authorisation, operator’s Standard Operating Procedures_____________ | |||
Data eliberării (10):
Date of issue): | Numele şi semnătura (11):
Name and signature):
Funcţie: Title: | ||
(1) Introducerea numărului de autorizaţie asociat Insertion of associeted authorisation number (2) Introducerea denumirii înregistrate şi a denumirii comerciale a operatorului, dacă sunt diferite. Se introduce „Dba” (pentru care desfăşoară activităţi prin intermediul) înainte de denumirea comercială Insertion of the operator’s registered name and the operator’s trading name, if different. Insert “Dba” before the trading name (for “Doing business as”) (3) Adresa sediului principal de activitate al operatorului Operator’s principal place of business address (4) Numerele de telefon şi fax de la sediul principal de activitate al operatorului, inclusiv codul de ţară. E-mail pus la dispoziţie dacă există. Operator’s principal place of business telephone and fax details, including the country code. E/mail to be provided if available. (5) A se introduce denumirea stabilită de Echipa pentru siguranţa aviaţiei comerciale (CAST)/OACI pentru tipul, modelul şi seria aeronavei sau seria master, dacă a fost desemnată o serie (de exemplu, Boeing-737-3K2 sau Boeing-777-232). Taxonomia CAST/OACI este disponibilă la adresa: http://www.intlaviationstandards.org/ Numerele de înmatriculare trebuie enumerate fie în lista aprobărilor specifice, fie în manualul de operaţiuni. În ultimul caz, lista aprobărilor specifice, fie în manualul de operaţiuni. În ultimul caz, lista aprobărilor specifice trebuie să menţioneze pagina corespunzătoare Insertion of the Commercial Aviation Safety Team (CAST)/ICAO designation of the aircraft make, model and series, or master series, if a series has been designated (e.g. Boeing-737-3K2 or Boeing-777-232). The CAST/ICAO taxonomy is available at: http://www.intlaviationstandards.org/ The registration marks should be either listed in the List of Specific Approvals or in the operations manual. In the latter case the List of Specific Approvals shall refer to the related page in the operation manual (6) Se specifică tipul de operaţiune (de exemplu: agricultură, construcţii, fotografiere, supraveghere, observare şi patrulare, publicitate aeriană) Specify the type of operation, e.g., agriculture, construction, photography, surveying, observation and patrol, aerial advertisement. (7) Lista zonelor geografice sau a locurilor în care se desfăşoară operaţiunea autorizată (în funcţie de coordonatele geografice, de regiunea de informare a zborurilor sau de frontierele naţionale sau regionale). Listing of geographical area(s) or site(s) of authorised operation (by geographical coordinates or flight information region or national or regional boundaries). (8) Lista limitărilor speciale aplicabile (de exemplu: doar VFR, doar pe timp de zi etc.). Listing of applicable special limitations (e.g. VFR only, Daz only, etc.). (9) Se indică cadrul normativ în domeniul operaţiunilor de zbor în vigoare la momentul eliberării autorizaţiei. (10) Data eliberării autorizaţiei (zz.ll.aaaa). Issue date of the authorisation (dd.mm.yyyy). (11) Funcţia, numele şi semnătura reprezentantului AAC. În plus, pe autorizaţie se va aplica ştampila oficială. Title, name and signature of the CAA representative. In addition, an official stamp will be applied on the authorisation. |
Anexa nr.7 la Regulamentul privind procedurile administrative referitoare la operaţiunile aeriene |
DECLARAŢIE DECLARATION privind operaţiunile aeriene necomerciale on non commercial air operations
|
Operatorul
Operator
Denumire: Name:
Locul unde este stabilit sau îşi are reşedinţa operatorul şi locul de unde sunt coordonate operaţiunile: Place in which the operator is established or residing and place from which the operations are directed:
Numele şi datele de contact ale managerului responsabil: Name and contact details of the accountable manager:
|
Întreprindere cu atribuţii de management al menţinerii
navigabilităţii în conformitate cu ______ Continuing airworthiness management organisation in accordance with ________________
Numele şi adresa înterprinderii şi numărul de referinţă al aprobării: Name and address of the organisation and approval reference |
Exploatarea aeronavei
Aircraft operation |
Data de începere a operaţiunii/data intrării în vigoare a schimbării:
Starting date of operation/applicability date of the change: |
Tipul (tipurile) de operaţiuni:
Type(s) of operation:
□ Partea NCC: (se specifică dacă pasageri şi/sau marfă) Part-NCC: (specify if passenger and/or cargo)
□ Partea NCO: (se specifică dacă pasageri şi/sau marfă) Part-NCO: (specify if passenger and/or cargo)
□ Partea SPO: (se specifică dacă pasageri şi/sau marfă) Part-SPO: (specify if passenger and/or cargo) |
Tipul (tipurile) de aeronavă, numărul (numerele) de înmatriculare şi baza principală:
Type(s) of aircraft, registration(s) and main base: |
Detaliile aprobărilor deţinute (ataşaţi la declaraţie o listă a aprobărilor specifice, dacă este cazul)
Details of approvals held (attach list of specific approvals to the declaration, if applicable) |
Lista mijloacelor alternative de conformare, cu trimitere la AMC-urile pe care le înlocuiesc (se ataşează la declaraţie)
List of alternative means of compliance with references to the AMCs they replace (attach to the declaration) |
Declaraţii
Statements |
□ Documentaţia privind sistemul de management, inclusiv manualul de operaţiuni, reflectă cerinţele aplicabile prevăzute în partea ORO, partea NCC, partea NCO, partea SPO şi partea SPA.
The management system documentation including the operations manual reflect the applicable requirements set out in Part-ORO, Part-NCC, Part-NCO, Part-SPO and Part-SPA. Toate zborurile se vor desfăşura în conformitate cu procedurile şi instrucţiunile specificate în manualul de operaţiuni. All flights will be carried out in accordance with the procedures and instructions specified in the operations manual. |
□ Toate aeronavele exploatate au un certificat de navigabilitate valabil şi sunt în conformitate cu reglementările naţionale
All aircraft operated hold a valid certificate of airworthiness and comply with applicable national regulations |
□ Toţi membrii echipajului de zbor şi ai echipajului de cabină, după caz, sunt pregătiţi în conformitate cu cerinţele aplicabile
All flight crew members and cabin crew members, as applicable, are trained in accordance with the applicable requirements |
□ (Dacă este cazul)
(If applicable)
Operatorul a implementat şi a demonstrat conformitatea cu un standard recunoscut oficial în domeniu. The operator has implemented and demonstrated conformance to an officially recognised industry standard.
Referinţa standardului: Reference of the standard:
Organismul de certificare: Certification body:
Data ultimului audit de conformitate: Date of the last conformance audit: |
□ Orice schimbare în exploatare care afectează informaţiile prezentate în această declaraţie va fi adusă la cunoştinţă AAC
Any change in the operation that affects the information disclosed in this declaration will be notified to the CAA |
□ Copiile poliţelor de asigurare pentru terţi şi persoanele aflate la bordul aeronavelor
Copy of the insurance for third parties and all personnel from the aircraft |
□ Operatorul confirmă că informaţiile prezentate în această declaraţie sunt corecte
The operator confirms that the information disclosed in this declaration is correct |
Data, numele şi semnătura managerului responsabil Date, name and signature of the accountable manager |